ESTO NO ES UN ARTÍCULO MÍO... ES UN TRABAJO QUE TENGO PENDIENTE DE REVISAR, SON UNA RECOPILACIÓN DE ARTÍCULOS QUE HABLAN DEL BLOQUEO A CUBA...
Investigación completa. Más de 82.000.000.000 de US dólares de pérdidas para la Patria de José Martí.
EE.UU.: El bloqueo contra Cuba es el más brutal, cruel y prolongado de la historia del Mundo
El bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos contra Cuba es el más prolongado y cruel que haya conocido la historia de la humanidad, y forma parte esencial de su política de hostilidad y agresiones contra el pueblo cubano.
[2] Despacho de la agencia IPS, publicado por La Tribuna Hispana (EE.UU.) el 28 de junio de 2005
[3] Informe de Inversiones del Mundo 2004. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
[4] Informe global de tecnologías de la información 2004-2005, del Foro Económico Mundial
[5] Informe de la situación de los medicamentos en el mundo. OMS. 2004
Investigación completa. Más de 82.000.000.000 de US dólares de pérdidas para la Patria de José Martí.
EE.UU.: El bloqueo contra Cuba es el más brutal, cruel y prolongado de la historia del Mundo
El bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos contra Cuba es el más prolongado y cruel que haya conocido la historia de la humanidad, y forma parte esencial de su política de hostilidad y agresiones contra el pueblo cubano.
20 de octubre de
2005
Desde
La Habana (Cuba)
[1]
Informe secreto del funcionario del Departamento de Estado, I. D. Mallory,
desclasificado en 1991. En
Department of State: Foreign Relations of United States, volume VI, 1991, p.
886.Desde
La Habana (Cuba)
[2] Despacho de la agencia IPS, publicado por La Tribuna Hispana (EE.UU.) el 28 de junio de 2005
[3] Informe de Inversiones del Mundo 2004. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
[4] Informe global de tecnologías de la información 2004-2005, del Foro Económico Mundial
[5] Informe de la situación de los medicamentos en el mundo. OMS. 2004
INTRODUCCIÓN
El bloqueo
económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos contra Cuba
es el más prolongado y cruel que haya conocido la historia de la humanidad, y
forma parte esencial de su política de hostilidad y agresiones contra el pueblo
cubano.
Su objetivo,
definido desde el 6 de abril de 1960, ha sido la destrucción de la Revolución
Cubana: «(…) a través del desencanto y el desaliento basados en la
insatisfacción y las dificultades económicas (…) negarle dinero y suministros a
Cuba, para disminuir los salarios reales y monetarios, a fin de causar hambre,
desesperación y el derrocamiento del gobierno (…)» [1]
Constituye,
asimismo, un componente fundamental de la política de Terrorismo de Estado que,
de forma silenciosa, sistemática, acumulativa, inhumana y despiadada, afecta a
la población sin distinción de edad, sexo, raza, credo religioso o posición
social.
Esta
política, aplicada y recrudecida por diez administraciones norteamericanas,
califica además como un acto de genocidio, en virtud del inciso (c) del
artículo II de la Convención de Ginebra para la Prevención y la Sanción del
delito de Genocidio, del 9 de diciembre de 1948 y constituye, por tanto, un
delito de Derecho Internacional. Dicha Convención define como tal a «(...) los
actos perpetrados con la intención de destruir total o parcialmente a un grupo
nacional, étnico, racial o religioso», y en esos casos contempla «el
sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destrucción física, total o parcial».
El bloqueo
contra Cuba es un acto de guerra económica. No existe norma alguna del Derecho
Internacional que justifique el bloqueo en tiempos de paz. Desde 1909, en la
Conferencia Naval de Londres, quedó definido como principio del Derecho
Internacional que el «bloqueo es un acto de guerra» y sobre esta base, su
empleo es posible únicamente entre los beligerantes.
Aunque el
bloqueo total del comercio entre los Estados Unidos y Cuba fue decretado
formalmente mediante Orden Ejecutiva del presidente John F. Kennedy el 3 de
febrero de 1962, las medidas del bloqueo se iniciaron pocas semanas después del
triunfo de la Revolución Cubana, el 1ro de enero de 1959.
El 12 de
febrero de 1959, el Gobierno de los Estados Unidos negó la concesión de un
modesto crédito solicitado por Cuba para mantener la estabilidad de la moneda
nacional. Posteriormente fueron aplicadas otras medidas como la restricción del
suministro de combustible a la Isla por las transnacionales norteamericanas, la
paralización de plantas industriales, la prohibición de exportaciones a Cuba y
la supresión parcial y luego total de la cuota de azúcar.
En virtud
del bloqueo, entre otras restricciones, Cuba no puede exportar ningún producto
a los EE.UU., ni importar de ese país mercancía alguna; no puede recibir
turismo norteamericano; no puede utilizar el dólar en sus transacciones con el
exterior; no tiene acceso a los créditos, ni puede realizar operaciones con
instituciones financieras multilaterales, regionales y norteamericanas y sus
barcos y aeronaves no pueden tocar territorio norteamericano.
El bloqueo
tiene un marcado carácter extraterritorial. Para agravar los nefastos efectos
de la pérdida del 85% del comercio exterior cubano producida tras la
desintegración del campo socialista europeo y la Unión Soviética, Estados
Unidos aprobó en 1992 la llamada Ley Torricelli. En virtud de esta ley fueron
interrumpidas bruscamente las importaciones cubanas procedentes de subsidiarias
norteamericanas en terceros países, que ascendían en 1991 a 718 millones de
dólares, de los cuales, el 91 % lo constituían alimentos y medicinas desde
terceros países. Dicha Ley impuso severas prohibiciones a la navegación
marítima desde y hacia Cuba, institucionalizando graves disposiciones
extraterritoriales. El buque de un tercer país que toque puerto cubano, no
podrá entrar a puerto de los Estados Unidos hasta que no transcurran seis meses
y obtenga un nuevo permiso.
La Ley
Helms-Burton de 1996, recrudeció los efectos del bloqueo; incrementó el número
y alcance de las disposiciones de efecto extraterritorial; impuso la
persecución y sanción a actuales y potenciales inversionistas extranjeros en
Cuba y autorizó el financiamiento de acciones hostiles, subversivas y agresivas
contra el pueblo cubano.
Desde fines
del 2001, y en virtud de una legislación aprobada por el Congreso
norteamericano en el año 2000 como resultado de las exigencias del sector
agroexportador y de la sociedad norteamericana en general, Cuba inició sus
compras de alimentos en los EE.UU. que alcanzaron en el año 2004 un valor de
474,1 millones de dólares. No obstante, las importaciones cubanas están sujetas
a severas restricciones y complicados procedimientos. Cuba debe efectuar los
pagos al contado y por adelantado - sin posibilidad de obtener créditos
financieros, ni siquiera privados. La venta y el transporte de las mercancías
requieren la obtención de licencias para cada operación. Cuba no puede utilizar
en la transportación su flota mercante; debe recurrir a buques de terceros
países y, fundamentalmente, de los EE.UU. Los pagos se realizan a través de
bancos de terceros países, por estar prohibidas las relaciones bancarias
directas.
Las
restricciones a la importación de productos médicos son de tal magnitud que
resultan inviables. Incluyen la verificación por el exportador estadounidense
del uso del producto o equipo en el destino final y la prohibición de vender a
Cuba productos y equipos de tecnología avanzada.
Más del 70 %
de los cubanos han nacido y vivido bajo el bloqueo por su decisión soberana de
defender su derecho a la libre determinación y no claudicar en su determinación
de independencia, justicia social y equidad.
El daño
económico directo causado al pueblo cubano por la aplicación del bloqueo, a
partir de cálculos conservadores preliminares, supera los 82 mil millones de
dólares, con un promedio de 1 782 millones de dólares anuales. Esa cifra total
no incluye los más de 54 mil millones de dólares imputables a daños directos
ocasionados a objetivos económicos y sociales del país por los sabotajes y
acciones terroristas estimuladas, organizadas y financiadas desde los Estados
Unidos, ni el valor de los productos dejados de producir o los daños derivados
de las onerosas condiciones crediticias que se le imponen a Cuba. El perjuicio
ocasionado por el bloqueo en el último año superó los 2 mil 764 millones de
dólares.
La exigencia
de la Asamblea General de que se ponga fin a esa política de bloqueo, incluida
en trece de sus resoluciones adoptadas con el apoyo casi unánime de los Estados
miembros de las Naciones Unidas, ha sido desafiada por las autoridades
estadounidenses, confirmando su más absoluto desprecio a las Naciones Unidas,
al multilateralismo y al Derecho Internacional.
El 30 de
junio de 2004 entraron en vigor las medidas incluidas en el Informe de la
llamada «Comisión de Ayuda a una Cuba Libre», aprobado por George W. Bush el 6
de mayo del propio año. En sus 450 páginas, se incluyen propuestas de nuevas
acciones y medidas dirigidas a recrudecer el bloqueo, agravando las acciones
contra el turismo y las inversiones en Cuba, restringiendo los flujos
financieros y los viajes a la Isla, y limitando aún más las remesas familiares
y los intercambios en diferentes esferas, con el objetivo de propiciar las
condiciones que faciliten una intervención estadounidense en la Isla que les
permita imponer un «cambio de régimen», como fuera proclamado por el Presidente
de los Estados Unidos el 20 de mayo de 2004.
El período
que abarca este informe - segundo semestre de 2004 y primer semestre de 2005 –
ha sido testigo de la aplicación de tales medidas, lo que resulta coherente con
las criminales pretensiones de la administración norteamericana contra el
pueblo cubano.
- Acciones
de recrudecimiento del bloqueo por parte de los EE.UU.
• El 8 de
julio de 2004, en cumplimiento de la Proclama 7757 del Presidente George W.
Bush, el servicio de Guardacostas promulgó nuevas regulaciones que establecen
restricciones para la salida de embarcaciones de recreo que tengan la intención
de entrar en aguas cubanas. Se prevén sanciones de 25 mil dólares, o cinco años
de prisión, o ambas, así como la confiscación de las embarcaciones de los
infractores;
• A partir
del segundo trimestre de 2004, el Gobierno de los EE.UU., conjuntamente con los
congresistas federales de la mafia anticubana de Miami, arreció una campaña de
especulaciones y calumnias sobre el origen y el destino de los fondos cubanos
en dólares, así como de presiones y amenazas de investigaciones y sanciones
para atemorizar a todos los bancos extranjeros que pudieran tener relaciones
financieras con Cuba. En el marco de dicha campaña, la Reserva Federal de los
EE.UU. impuso en mayo de 2004 una multa de 100 millones de dólares al banco
suizo UBS AG, por supuestamente haber violado las sanciones estadounidenses
contra Cuba, Libia, Irán y Yugoslavia. El fin era impedir el depósito, canje a
otras monedas o transferencias a través de bancos de terceros países de los
dólares que Cuba obtiene legítimamente por concepto de turismo, remesas y
ventas en centros comerciales, con el objetivo de impedir las importaciones
cubanas, fundamentalmente de alimentos, medicinas y combustibles, potenciando
un colapso económico y una situación social extremadamente crítica.
• El 27 de
agosto de 2004, el presidente George W. Bush al pronunciar un discurso
electoral en Miami, reafirmó la necesidad de mantener el bloqueo para derrocar
a la Revolución Cubana, indicando que «el bloqueo es una parte necesaria de esa
estrategia».
• El 30 de
septiembre de 2004, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos indicó que
según los cambios recientes a las Regulaciones de Control de Activos Cubanos,
31 C.F.R. Part 515 (the «Regulations»), los ciudadanos o residentes permanentes
en los EE.UU. no pueden comprar legalmente productos de origen cubano,
incluyendo tabaco y alcohol, en un tercer país, ni siquiera para su uso
personal en el exterior. Las sanciones penales por la violación de estas
Regulaciones pueden alcanzar el millón de dólares en multas para corporaciones
y los 250 mil dólares y hasta 10 años de cárcel para personas naturales. Penas
civiles de hasta 65 mil dólares pueden ser impuestas por la Oficina de Control
de Activos Cubanos (OFAC), del Departamento del Tesoro de los EE.UU.
• El 9 de
octubre de 2004, el Subsecretario para Asuntos del Hemisferio Occidental del
Departamento de Estado, Dan W. Fisk, en una agresión sin precedentes en la
historia de las relaciones financieras internacionales, anunció el
establecimiento de «un Grupo de Persecución de Activos Cubanos» para investigar
y detener nuevas vías de movimiento de divisas hacia y desde Cuba, mencionando
en particular al «turismo, que ha sustituido a las exportaciones de azúcar como
principal fuente de divisas».
• En el
segundo semestre de 2004, la OFAC declaró «nacionales especialmente designados»
a las compañías Melfi Marine Corporation S.A. y Tour Marketing Ltd., y
«nacional cubana» a la empresa SERCUBA, lo que conllevó la aplicación inmediata
de las regulaciones del bloqueo a estas empresas.
• En enero
de 2005, trascendió que la OFAC ha venido interpretando las regulaciones sobre
los viajes a Cuba de modo tal, que a los ciudadanos norteamericanos no se les
permite participar en reuniones en Cuba que sean patrocinadas y organizadas por
agencias de la ONU, salvo que obtengan previamente una licencia.
• El 22 de
febrero de 2005, la OFAC reinterpretó el concepto de «pago al contado y por
adelantado» a las compras por parte de Cuba de productos agrícolas y médicos en
los EE.UU., estableciendo que se entiende por ello que el pago se realice antes
de que las mercancías sean cargadas en un puerto estadounidense para su envío a
Cuba. La medida, que constituye un obstáculo adicional a las limitadas
importaciones de alimentos, entró en vigor el pasado 24 de marzo. La
inseguridad en los suministros derivada de dicha interpretación, obligó a Cuba
a recurrir durante el primer cuatrimestre del año, a suministradores
alternativos en terceros países para asegurar la compra de 300 millones de
dólares en productos alimenticios y agrícolas que originalmente se planificaron
importar de los EE.UU.
Las
transacciones cayeron 26 por ciento entre enero y abril de 2005 con relación a
igual período de 2004, de acuerdo a las estadísticas del Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos. La contracción incluye una caída de 52 por
ciento en las compras de arroz. [2]
• El 24 de
febrero de 2005, una Corte de Apelaciones revocó la decisión de un juez de
Nueva York de fecha 29 de marzo de 2004, que determinó que los EE.UU., en
cumplimiento de tratados internacionales, están obligados a reconocer los
derechos de la empresa cubana CUBATABACO sobre la marca Cohíba en el territorio
de los Estados Unidos, bajo la doctrina de las marcas de renombre. El nuevo
fallo es contrario a las regulaciones internacionales sobre la protección de
marcas.
• El 13 de
abril del 2005, trascendió que la Corte de Apelaciones del Tercer Circuito
restituyó el veredicto de culpabilidad contra el ciudadano norteamericano
Stefan Brodie, ex presidente de la compañía Purolite, quien fuera juzgado en el
año 2002 por haber conspirado para violar el bloqueo contra Cuba. Brodie había
sido absuelto por la jueza de primera instancia, quien determinó que no había
evidencia directa que demostrara su participación en las ventas a Cuba de
resinas ionizadas para la purificación del agua.
• El 29 de
abril del 2005, el presidente George W. Bush ordenó al Departamento del Tesoro
entregar 198 mil dólares de los fondos cubanos congelados a la residente de
origen cubano, Ana Margarita Martínez, en cumplimiento de una sentencia
arbitraria en contra de Cuba, que una corte estatal de La Florida emitió en el
año 2001, determinando el pago de 27.1 millones de dólares.
• En abril,
se negó el ingreso a los Estados Unidos a los nuevos directivos de la compañía
canadiense Sherritt y sus familiares, en aplicación del Título IV de la Ley
Helms-Burton.
- Asedio,
amenazas y sanciones a personas, instituciones y ONGS.
• El 6 de
julio de 2004, la OFAC advirtió a los participantes de la Caravana solidaria de
la organización norteamericana «Pastores por la Paz», que quienes viajen a Cuba
sin la correspondiente licencia del Departamento del Tesoro deberán atenerse a
las sanciones previstas en las regulaciones. Pastores por la Paz es un proyecto
ecuménico de la Fundación Interreligiosa para la Organización Comunitaria, que
entre 1992 y 2004, ha traído a Cuba computadoras de uso, medicamentos,
alimentos, juguetes, libros, etc., como ayuda solidaria para el pueblo cubano,
sin una licencia del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.
• El 9 de
noviembre de 2004, la compañía Xael Charters recibió la visita de funcionarios
de la OFAC, que solicitaron información sobre las operaciones a Cuba, en el
marco del reforzamiento de las medidas de persecución.
• El 12 de
noviembre de 2004, el presidente de la Alianza Cubanoamericana para Fondos
Educacionales (CAAEF), recibió una carta de la OFAC, solicitándole la lista de
todas las personas e instituciones a las que ha beneficiado su licencia de
viajes en los últimos cinco años.
• El 13 de
noviembre de 2004, la Brigada Venceremos emitió una nota de protesta, en la que
dio a conocer que había recibido una carta de la OFAC solicitándole información
sobre viajes organizados a Cuba.
• El 23 de
noviembre de 2004, la Galería de Arte Corcoran de Washington, tras presiones de
la OFAC y del Departamento de Estado, canceló un evento cultural patrocinado
por la Sección de Intereses de Cuba.
• El 30 de
marzo de 2005, la OFAC envió una carta a la organización U.S-Cuba Labor
Exchange, instándola a que «cese y desista» de promover y organizar el viaje a
Cuba de una delegación que asistiría al IV Encuentro Hemisférico de Lucha
contra el ALCA y a las actividades por el Día Internacional de los
Trabajadores. La OFAC exigió además, que en un plazo de 20 días laborables, se
le remitiera una lista detallada con los datos de los miembros de la citada
delegación.
• En abril
de 2004, se cursaron invitaciones a los Sres. Christopher Schenk, ciudadano
norteamericano y geólogo del Servicio Geológico de los Estados Unidos, adscrito
al Departamento del Interior, y a Richard T. Buffler, geofísico norteamericano
de la Universidad de Austin, en Texas, para que participaran en la Convención
de Ciencias de la Tierra.
Inmediatamente
el Sr. Buffler respondió que, a pesar de su interés en la Convención, le
resultaría imposible asistir debido a otros compromisos previos. Con relación
al Sr. Schenk – quien presentó en la Conferencia y Exhibición Anual de la
Asociación Americana de Geólogos Petroleros, efectuada en Cancún, en noviembre
de 2004, una evaluación de las reservas previsibles de petróleo en las aguas
profundas al norte de Cuba –, se supo por un correo electrónico del Sr. Buffler
que: «(.....) cuando el Gobierno de los Estados Unidos encontró que él había
hecho una evaluación de las aguas de Cuba, lo humillaron duro y le dijeron que
no podía tener comunicación con Cuba y lo amenazaron con multarlo si lo hacía.
(...). Los expertos norteamericanos se disculparon por no poder asistir al
evento.
• En abril
de 2005, la OFAC envió una carta circular a las organizaciones que poseen
licencias para viajes con fines religiosos a Cuba, informándoles que se están
investigando supuestos «abusos de licencias religiosas», lo que podría
conllevar la suspensión o revocación de las licencias y la imposición de multas
administrativas o sanciones penales. La misiva insistió en que sólo podían
viajar a Cuba los afiliados de la organización en cuestión que estén
involucrados en actividades religiosas, que las licencias religiosas no
permitían transferir fondos a ciudadanos o entidades cubanas y que las
donaciones a individuos o grupos en Cuba requerían la autorización del
Departamento del Comercio.
• En el año
2004, la OFAC impuso multas a 316 ciudadanos y residentes de los EE.UU. por
violar distintas disposiciones del bloqueo. En el primer cuatrimestre de 2005,
ya se habían impuesto 307 multas, casi la misma cantidad que en todo el año
anterior. Como parte del recrudecimiento de la persecución de los viajes a
Cuba, se ha producido un cambio en la política anterior que en ocasiones
dilataba, incluso por años, la notificación de la violación y la aplicación de
sanciones a personas.
• A pesar de
que las nuevas restricciones a los viajes se comenzaron a aplicar en el segundo
semestre del 2004, el pasado año disminuyeron en un 40,5% las visitas de los
norteamericanos a Cuba, al viajar 51 mil 27 respecto a los 85 mil 809 que lo
hicieron en 2003. Los viajes de los cubanos residentes en los EE.UU. se
redujeron en un 50,3% en igual período, al visitar Cuba 57 mil 145 en
comparación con los 115 mil 50 que lo hicieron en el año anterior.
- Creciente
oposición al bloqueo dentro de los Estados Unidos.
El Gobierno
de los EE.UU. continúa desconociendo la oposición al bloqueo por parte de la
opinión pública de su país, que se ha manifestado, entre otras, en numerosas
expresiones y acciones en el Congreso y en gobiernos estaduales y de
personalidades políticas e intelectuales, organizaciones no gubernamentales y
sectores empresariales. Entre ellas destacan:
• En el año
2004, la Cámara de Representantes aprobó cuatro enmiendas que se proponían
revocar las regulaciones sobre el envío de paquetes a Cuba, eliminar las
restricciones a las visitas familiares de los emigrados cubanos a la Isla, suspender
las medidas que obstaculizan los programas estudiantiles norteamericanos en
Cuba y rescindir las restricciones a las exportaciones de alimentos y
medicinas, incluidas las relativas al acceso a créditos privados. Sin embargo,
como resultado de las presiones del liderazgo republicano y de la amenaza de
veto del Presidente, todas estas enmiendas fueron eliminadas del texto final de
las leyes en las cuales fueron incluidas.
• En el
2005, aunque en la Cámara de Representantes se presentaron enmiendas dirigidas
a eliminar las restricciones a los intercambios académicos, las visitas
familiares, los viajes religiosos y el envío de paquetes a Cuba, estas fueron
derrotadas como resultado de las presiones de la Administración y del liderazgo
republicano, así como de las contribuciones financieras de la extrema derecha
cubanoamericana a las campañas políticas de un número considerable de
representantes, realizadas con la condición de que estos se opusieran a
cualquier flexibilización del bloqueo contra Cuba.
• A pesar de
que en el Senado un número mayoritario de sus miembros favorece la eliminación
de las restricciones a los viajes a Cuba de los norteamericanos y de los
cubanos residentes en los Estados Unidos, los defensores en dicho órgano de la
política anticubana de la actual Administración, han recurrido a maniobras
procesales para impedir que iniciativas dirigidas a promover cambios en la
misma puedan prosperar en el debate legislativo.
• Del 9 al
12 de enero de 2005, la Convención Anual de la Federación Americana de
Granjeros (AFBF por sus siglas en inglés) aprobó una resolución solicitando a
la administración del presidente George W. Bush la inmediata normalización del
comercio con Cuba.
• El 10 de
febrero, el Senado Estatal de Alabama aprobó la resolución conjunta SRJ.26 para
«exigir al Congreso de los EE.UU. eliminar las restricciones comerciales,
financieras y de viajes a Cuba».
• El 3 de
marzo, los Representantes de los puertos norteamericanos del Golfo de México,
aprobaron una Resolución donde expresan su apoyo al levantamiento del bloqueo
para las ventas de medicinas y alimentos a Cuba. Además, solicitaron al
Congreso restablecer las condiciones que existían para el pago al contado y por
adelantado antes de ser publicadas las nuevas medidas de la OFAC sobre este
tema.
• El 16 de
marzo de 2005, la Federación del Arroz de los EE.UU., exhortó al Congreso a
revertir la regulación sobre los pagos por las compras de alimentos que realice
Cuba y a permitir que los contratos existentes se ejecuten, cumpliendo la Ley
de Reforma de las Sanciones del año 2000.
• El 26 de
abril de 2005, se anunció oficialmente la formación de la Asociación Comercial
Cuba-EE.UU., compuesta por más de 30 compañías, agencias estaduales y
organizaciones de 19 estados norteamericanos, con el fin de trabajar por la
eliminación de las restricciones al comercio con Cuba. Entre los miembros se
encuentran las grandes empresas ADM, Caterpillar y Cargill. La Junta de
Directores está encabezada por el ex Secretario de Comercio, Bill Reinsch. La Asociación
está presidida por Kirby Jones y cuenta en su junta de asesores con el ex
Secretario Adjunto de Estado, William D. Rogers; David Rockefeller; la ex
representante comercial, Carla Hills; el ex Secretario de Defensa, Frank
Carlucci y el ex secretario de Defensa y ex director de la CIA, James
Schlesinger, entre otros.
• El pasado
8 de junio, la Asamblea estadual de Nueva York adoptó sin votación una
resolución legislativa, presentada por un numeroso grupo de miembros, que
exhorta al Presidente de los EE.UU. a estimular las visitas de pueblo a pueblo
entre los residentes de Nueva York y Cuba. El texto fue presentado inicialmente
por un grupo nutrido de asambleístas, por iniciativa de José Rivera, entre
otros.
1. LA
EXTRATERRITORIALIDAD EN LA POLÍTICA DE BLOQUEO.
La falsedad
del cínico empeño del Gobierno de los Estados Unidos de presentar la política
de bloqueo contra Cuba como un asunto exclusivamente bilateral, se ha visto
fehacientemente demostrada por las afectaciones a numerosos Estados, ciudadanos
y empresas de terceros países provocadas por las disposiciones
extraterritoriales del bloqueo, de las que no han logrado sustraerse siquiera
organizaciones internacionales del sistema de las Naciones Unidas.
No resulta
ocioso recordar algunas de las disposiciones extraterritoriales del bloqueo,
que continúan vigentes y siguen provocando cuantiosos daños y perjuicios, tanto
a Cuba como a terceros países, a los que se coarta el derecho a beneficiarse
plenamente de las oportunidades que genera la economía cubana; entre ellas:
• Se prohíbe
a subsidiarias de empresas estadounidenses radicadas en terceros países llevar
a cabo cualquier tipo de transacción con empresas cubanas, o que adquieran
bienes cuya elaboración haya requerido algún producto procedente de Cuba.
• Se prohíbe
a empresas de terceros países exportar a los Estados Unidos cualquier producto
si contienen alguna materia prima cubana.
• Se prohíbe
a empresas de terceros países que vendan a Cuba bienes o servicios en los que
se utilice tecnología estadounidense o que requieran en su fabricación
productos de esa procedencia que excedan el 10% de su valor, aún cuando sus
propietarios sean nacionales de terceros países.
• Se prohíbe
la entrada a puertos de los Estados Unidos a buques que hayan transportado mercancías
hacia o desde Cuba.
• Se prohíbe
a bancos de terceros países abrir cuentas en dólares estadounidenses a personas
naturales o jurídicas cubanas o que efectúen cualquier transacción financiera
en dicha divisa con entidades o personas cubanas, en cuyo caso serán
decomisadas.
• Se prohíbe
a empresarios de terceros países llevar a cabo inversiones o negocios con Cuba,
bajo el supuesto de que estas operaciones estén relacionadas con propiedades
sujetas a reclamación por parte de los Estados Unidos. Los empresarios que no
se sometan a esta prohibición serán objeto de sanciones y represalias.
1.1
Acentuación del bloqueo por la creciente participación de los EE.UU. en la
economía internacional.
Los daños
provocados por el carácter extraterritorial del bloqueo se multiplican por la
importante participación de los EE.UU. y sus empresas en el comercio y las
inversiones transnacionales. Los EE.UU. controlan el 45% de las principales
empresas transnacionales del orbe, incluidas 8 de las 10 principales. También son
la principal fuente de inversiones del mundo. De 125 mil millones de dólares
invertidos en el exterior en el 2002, pasaron a 152 mil millones de dólares en
el 2003. La proporción de la participación norteamericana en la inversión
extranjera directa en el mundo creció en ese período del 19% al 25 %. [3] EE.UU. es el primer importador de mercancías a nivel
internacional (21,9 %) y es líder en el intercambio comercial de servicios en
el mundo.
En materia
de tecnologías, los EE.UU. se encuentran entre los cinco primeros países en
cuanto a desarrollo y aplicación de las tecnologías de la información y las comunicaciones
y ostenta el liderazgo global en cuanto al potencial de negocios. Además, posee
11 de las 14 mayores empresas transnacionales en ese sector y absorbe alrededor
del 80% del comercio electrónico que se realiza en el mundo. [4]
De las 50
compañías líderes del mercado farmacéutico mundial, 20 son estadounidenses.
Sólo 10 compañías transnacionales (5 de ellas norteamericanas), realizan casi
la mitad de las ventas mundiales de fármacos, algunos de ellos únicos. Los
EE.UU. concentran alrededor del 75 por ciento del mercado mundial de productos
recombinantes (en su mayoría productos biofarmacéuticos) y generan el 31% del
valor de la producción farmacéutica mundial, con una tendencia a seguir
creciendo. [5]
Tanto las
inversiones de empresas de terceros países en los EE.UU., como las
norteamericanas en el exterior, fundamentalmente en la forma de fusiones y
adquisiciones totales o parciales de empresas, agravan el impacto
extraterritorial del bloqueo, al reducir el espacio económico externo de Cuba y
hacer más difícil, a veces imposible, la búsqueda de socios y suministradores
para sortear el férreo bloqueo norteamericano.
A
continuación algunos ejemplos:
• Una parte
de la tecnología, equipos e insumos de los centros de investigación científica
en biotecnología, que desarrollan y producen medios diagnósticos y
terapéuticos, como vacunas contra el cáncer, provenía de la empresa sueca
Pharmacia, comprada por la Amersham y posteriormente por la norteamericana
General Electric. Esta última, una vez propietaria, dio un plazo de una semana
para cerrar la Oficina de Amersham en Cuba y suspender todos sus contactos con
la Isla.
• A través
del Proyecto Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Malaria y la
Tuberculosis, ejecutado por el PNUD, se adquirió carne en conserva para los
enfermos del SIDA por un monto de 50 mil 400 dólares, a la empresa brasileña
Oro Rojo. Con posterioridad, dicha empresa comunicó que la fábrica había sido
adquirida por una firma norteamericana y que una de las primeras orientaciones
recibidas fue cancelar los negocios con Cuba.
Teniendo en
cuenta la importancia del mercado y el desarrollo tecnológico norteamericano,
numerosas empresas de diversas partes del mundo, aún sin tener inversiones de
capital accionario de, o en los EE.UU., ni presencia significativa en el
mercado de ese país, se abstienen de realizar negocios con Cuba o interrumpen
sus relaciones con la Isla, con el fin de no poner en peligro cualquier
eventual vínculo futuro con capitales de la superpotencia:
• El First
Caribbean International Bank de Bahamas, envió una carta a la empresa
HAVANATUR, comunicándole que a partir del 7 de febrero de 2005 terminaban sus
relaciones bancarias, porque «no querían tener problemas con los
norteamericanos».
• El banco
británico «Barclays» manifestó recientemente a los ejecutivos de la Empresa
CUBANIQUEL en Londres, que estaba valorando la posibilidad de no establecer
negocios con dicha empresa, ya que su gerente era de origen norteamericano y
las leyes del Gobierno de los Estados Unidos no sólo se aplicaban a compañías,
sino también a individuos.
1.2
Sanciones civiles impuestas por la OFAC contra compañías, instituciones
bancarias y ONGS.
En el 2004,
un total de 77 compañías, instituciones bancarias y ONGS de diversas partes del
mundo fueron multadas por acciones consideradas violatorias de las regulaciones
del bloqueo. El monto de las multas aplicadas por violar solamente el bloqueo
contra Cuba fue de 1 millón 262 mil dólares.
De las
entidades multadas, 11 son empresas extranjeras o subsidiarias de compañías
norteamericanas radicadas en terceros países, como México, Canadá, Panamá,
Italia, Reino Unido, Uruguay, Bahamas e Indias Occidentales Británicas
(Anguila). Otras siete, como Iberia, Alitalia, Air Jamaica, Daewoo y el Banco
de China, fueron sancionadas alegándose que sus filiales en los Estados Unidos
violaron determinadas disposiciones del bloqueo contra Cuba. Ocho de ellas
pagaron multas superiores a 50 mil dólares.
Entre las
multas más significativas impuestas en el 2004 destacan:
• Alpha
Pharmaceutical, Inc.; ICN Farmacéutica S.A. de C.V.; Laboratorios Grossman,
S.A., radicadas en Panamá y México D.F. – 198 mil 711 dólares por la importación
y exportación de mercancías desde y hacia Cuba entre 1998 y 2003;
• Trinity
Industries de México, S.A. de C.V., radicada en Ciudad México, México – 55 mil
dólares, por la venta de mercancías destinadas a Cuba y el financiamiento de su
transportación en 2001;
• Chiron
Corporation Ltd., en nombre de Chiron S.p.A. y Chiron Behring GmbH, sita en
Emerville, California, EE.UU. – 168 mil 500 dólares por la exportación de
vacunas a Cuba en el período 1999-2002;
• Daewoo
Heavy Industries America Corp., con sede en Suwanee, Georgia, EE.UU. – 55 mil
dólares, por la exportación de mercancías destinadas a Cuba en 1999.
En los
primeros cuatro meses de 2005, cinco entidades fueron sancionadas por la OFAC
con multas – 1 banco, 3 empresas y una organización no gubernamental. Entre
ellas, se incluye la Compañía Martinair Holland N.V.dba, Martinair USA, con
sede en los Países Bajos, multada con 6 mil 300 dólares por haber prestado
servicios de viajes sin contar con licencia y por transferencia de fondos en el
año 2003.
La
disminución de las multas de la OFAC a instituciones en el primer cuatrimestre
de este año, en comparación con las 42 sancionadas civilmente en la misma etapa
del año 2004, no es el resultado de una flexibilización en la aplicación de las
medidas del bloqueo; por el contrario, se deriva del terror y por tanto, del
desestímulo provocado en las actividades del sector empresarial con relación a
Cuba.
1.3 La
extraterritorialidad en las afectaciones al comercio exterior y a las
inversiones.
Se estima
que en el año 2004 las afectaciones al comercio exterior cubano provocadas por
el bloqueo alcanzaron 822,6 millones de dólares, cifra que supera la suma del
año anterior en 57,2 millones de dólares.
El monto
mayor de las afectaciones identificadas estuvo asociado a la aplicación de
regulaciones extraterritoriales, calculadas en 380 millones de dólares, aunque
continúa teniendo una gran incidencia la imposibilidad de acceder al mercado
estadounidense.
La
imposibilidad de acceder a un mercado como el de los Estados Unidos,
potencialmente natural para Cuba – con una afectación estimada en 305,2
millones de dólares –, ha provocado la necesidad de reubicar en terceros países
las importaciones y exportaciones, con los consiguientes incrementos de seguros
y fletes.
Incluso, en
las limitadas compras de alimentos en los EE.UU., se produjeron afectaciones
económicas por 23,7 millones de dólares, como resultado de las restricciones
bajo las cuales se han ejecutado, que imponen gastos adicionales por: cambio de
monedas, al efectuarse las transacciones a través de bancos intermediarios;
demoras en la descarga de los buques, debido a dilaciones en el cobro de los
pagos; y fletes, al tener que regresar los buques a los EE.UU. en lastre.
Las
exportaciones cubanas de materiales informativos, que por excepción podrían
realizarse a los EE.UU., requieren ser efectuadas a través de terceros países,
por lo que estas transacciones se encarecen en un 40%. Por esta causa, algunas
entidades estadounidenses dejaron de adquirir publicaciones cubanas, lo que
ocasionó una pérdida de ingresos al país.
Desde el
punto de vista financiero, el bloqueo ha tenido una incidencia decisiva en el
alto Riesgo País adjudicado a Cuba. Por este concepto, se cuantificaron daños
económicos por 72,2 millones de dólares, a partir de las difíciles condiciones
para acceder a financiamientos externos.
Afectaciones en el desarrollo de la inversión
extranjera y la colaboración económica.
Cuba no
puede recibir inversiones norteamericanas ni créditos para el desarrollo de las
principales instituciones financieras y monetarias norteamericanas e
internacionales.
En el año
2004, el Banco Mundial asignó 5 mil 300 millones de dólares a América Latina y
el Caribe, mientras el BID desembolsó 4 mil 232 millones de dólares para programas
de desarrollo en la región. Ni un centavo de esos recursos financieros fue
entregado a Cuba. En el caso del BID, si se tomara como referencia la suma
obtenida por una economía similar a la cubana en cuanto a Producto Interno
Bruto y población –como Ecuador–, Cuba habría tenido acceso a aproximadamente
48,8 millones de dólares de financiamiento blando si no existiera el bloqueo.
En el año
2003, Estados Unidos concedió 1 818 millones de dólares por concepto de Ayuda
Oficial para el Desarrollo (AOD) a América Latina y el Caribe. Cuba no recibió
beneficio alguno de estos flujos.
El Gobierno
norteamericano manipula fraudulentamente la información sobre los recursos que
recibe Cuba desde los EE.UU, planteando que anualmente ascienden a más de mil
millones de dólares en donaciones autorizadas por el Departamento del Tesoro y
el Departamento del Comercio. La realidad es que en el año 2004, sólo se
recibieron a través de ONGS que, tras intensos esfuerzos, han sido autorizadas
por el Gobierno de los Estados Unidos, donaciones por valor de 4 millones 368
mil 279 dólares.
Las
afectaciones del bloqueo en materia de inversiones y colaboración han sido
cuantiosas. A modo de ejemplo:
• Se le
impidió a la empresa VECO Canadá Ltd., con participación norteamericana,
vincularse con la Empresa CUPET S.A. en proyectos de desarrollo de
infraestructura y capacidades tecnológicas para la distribución y
almacenamiento de combustibles en Cuba. Luego de haber comenzado las
conversaciones y avanzado en varias propuestas, la empresa canadiense se vio
obligada a retirarse del proyecto.
• Se
contrató a una firma europea la compra de equipamiento de sistemas eléctricos
de riego por un monto de 5 millones 83 mil euros, de un crédito de la OPEP.
Como la patente de la tecnología de las máquinas de riego Valmont es
norteamericana, fue necesario fabricarlas en un tercer país para evitar
penalizaciones o multas al fabricante. Esto provocó que las máquinas no
estuvieran listas para la campaña de siembra de frío de 2004 – su llegada
estaba prevista para el mes de septiembre -, y las últimas llegaron en
febrero de 2005, lo que ocasionó un atraso considerable en la producción
agrícola.
• En el
primer trimestre del 2005, debió haberse recibido un donativo, a través de la
cooperación internacional, consistente en tres plantas eléctricas, valorado en
más de 30 millones de dólares cada turbogenerador, con vista a aliviar los
problemas energéticos del país. Tan necesario donativo no pudo materializarse
por presentarse dificultades con la autorización de su envío a Cuba, por ser
los componentes de procedencia norteamericana, además de no asegurarse el
servicio de mantenimiento.
• Debido a
la amenaza del cierre de las empresas y la prohibición de realizar negocios en
los Estados Unidos, 3 operadores de Zona Franca tuvieron que cambiar su
denominación; otros operadores para suministrar accesorios y maquinarias
procedentes de los Estados Unidos a Cuba tuvieron que hacer las importaciones
desde un tercer país, con los correspondientes incrementos de costos que esto
ocasiona. Se reportó el caso de una compañía radicada en la Zona Franca de
Berroa, al Este de La Habana, la cual tuvo que cambiar su representante legal,
dado que el existente poseía permiso de trabajo en Cuba y realizaba visita de
negocios a los Estados Unidos.
Por razones
obvias, se omiten los nombres y otros detalles en varios casos para no
facilitar la persecución al Gobierno de los Estados Unidos.
1.4. La
Sección 211 de la Ley Ómnibus de Asignaciones Consolidadas Suplementarias y de
Emergencia de los Estados Unidos de 1999 y las nuevas agresiones en el tema
marcario.
Por séptimo
año consecutivo, Cuba denuncia ante las Naciones Unidas la aplicación por parte
del Gobierno de los Estados Unidos de la Sección 211 de la Ley Ómnibus de
Asignaciones Consolidadas Suplementarias y de Emergencia, que impide a los
titulares cubanos o sus sucesores, entre ellas las empresas extranjeras con
intereses en Cuba, el reconocimiento y disfrute en el territorio de los Estados
Unidos de sus derechos sobre marcas o nombres comerciales registrados y
protegidos en Cuba, vinculadas a antiguas propiedades nacionalizadas por el
Gobierno cubano.
No es ocioso
recordar que esta medida fue aprobada en octubre de 1998, por el Congreso
estadounidense, mediante un proceso carente de transparencia y en beneficio de
la compañía Bacardí, que aún cuando se encontraba radicada fuera de los Estados
Unidos, tiene importantes intereses de negocios en ese país, a partir de los
cuales ejerce considerable influencia política con vista a mantener y reforzar
el bloqueo económico, comercial y financiero impuesto contra Cuba.
Tampoco es
casual que la Sección 211 extienda al ámbito de la propiedad intelectual los
propósitos de la Ley Helms-Burton, que como es conocido, fue promovida también,
entre otros, por Bacardí.
La
aplicación de la Sección 211 tiene, por tanto, implicaciones muy negativas no
sólo en el marco bilateral entre Cuba y los Estados Unidos, sino también en el
ámbito multilateral.
En lo
bilateral, refuerza el bloqueo económico, comercial y financiero impuesto
contra Cuba, porque pretende impedir el desarrollo de inversiones extranjeras
en la Isla, asociadas a la comercialización internacional de productos cubanos,
cuyas marcas y nombres comerciales gozan de prestigio a nivel mundial. Hasta la
aprobación de la Sección 211 se había mantenido, a pesar del bloqueo, el reconocimiento
mutuo de los derechos de los titulares naturales y jurídicos de ambos países en
la esfera de la propiedad intelectual.
La
aplicación de la referida Sección por parte de un tribunal de Nueva York,
impidió el fallo favorable a una compañía con intereses cubanos y franceses
(Havana Club Holding) en el litigio iniciado desde 1996, es decir, con
anterioridad a la aprobación de la Sección 211, para resolver la usurpación por
parte de Bacardí del derecho al uso de la marca Havana Club en los Estados Unidos,
mediante la comercialización fraudulenta en ese país de un ron producido fuera
de Cuba.
En
cumplimiento de sus obligaciones internacionales y a pesar de la política de
bloqueo y hostilidad mantenida por el Gobierno de los Estados Unidos, Cuba ha
honrado y continúa protegiendo los derechos de centenares de compañías
estadounidenses que mantienen actualizados en el territorio nacional, los
registros de más de 5 mil marcas, nombres comerciales y patentes.
El Órgano de
Apelaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), decidió en enero de
2002, a instancias de la Unión Europea, que la Sección 211 viola las
obligaciones de Trato Nacional y de Nación Más Favorecida del Acuerdo sobre los
ADPIC (Aspectos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio),
instando a los Estados Unidos a ajustar dicha legislación a esas obligaciones
en un período razonable de tiempo.
El Gobierno
de los Estados Unidos está obligado a acatar esa decisión, y ha acordado con la
Unión Europea diversos aplazamientos en su ejecución. El más reciente de los
plazos acordados expiró el 30 de junio de 2005, concedido bajo el pretexto que
las autoridades norteamericanas estarían trabajando con el Congreso en el
ajuste de la legislación.
Cuba ha
expresado de modo reiterado en las instancias pertinentes de la OMC, en
particular en las reuniones periódicas de su Órgano de Solución de Diferencias,
su preocupación por los sucesivos plazos acordados, instando al Gobierno
estadounidense a acatar la decisión del Órgano de Apelación y a derogar la
Sección 211, como única solución posible a la disputa.
La vigencia
de la Sección 211, violatoria de los derechos de propiedad intelectual
protegidos por convenios y acuerdos internacionales específicos, evidencia una
clara doble moral del Gobierno de los Estados Unidos en materia de respeto a
los derechos de propiedad intelectual y cuestiona, además, todo fundamento
ético al liderazgo que dicho gobierno pretende desempeñar con relación al tema
en el seno de la OMC.
La
postergación reiterada por parte del Gobierno estadounidense del acatamiento
del veredicto del órgano de competencia de la OMC, corrobora de modo fehaciente
su falta de voluntad política para contribuir a la efectividad de los
procedimientos de solución de diferencias de esa organización, en una coyuntura
particularmente difícil de las negociaciones multilaterales.
El Proyecto
S. 691, introducido el 4 de abril de 2005 por el Senador Pete Domenici (R-NM) y
copatrocinado por senadores anticubanos como Mel Martínez (R-FL), pretende
disfrazar mediante cambios cosméticos la Sección 211, fabricando la falsa
imagen de que han sido realizado los ajustes necesarios para atender las
recomendaciones del Órgano de Apelación de la OMC y de esta forma, poder
mantener su vigencia. Dicho proyecto cuenta con la versión correspondiente en
la Cámara de Representantes (Proyecto HR-1689), introducida el 19 de abril de
2005 por el Representante Tom Feeney (R/FL) y copatrocinada por congresistas
opuestos al levantamiento del bloqueo a Cuba, como Ileana Ros-Lehtinen y Dan
Burton.
En enero del
2004 la Oficina de Marcas y Patentes de los Estados Unidos de América (USPTO),
desestimó la demanda de Bacardí de cancelar el registro de la marca Havana Club
otorgado desde 1976 a la compañía cubana CUBAEXPORT, ratificado por el fallo
parcial del tribunal de Nueva York en 1998. Dicho fallo ha sido apelado por
Bacardí ante los tribunales, en clara evidencia del interés de esa compañía en
usurpar la marca y hacer prevalecer la Sección 211.
La Corte de
Apelaciones del Segundo Circuito de Nueva Cork, ha ratificado recientemente y
de forma inaudita, su decisión de dejar desamparado los legítimos derechos
marcarios de la Empresa Cubana del Tabaco «CUBATABACO», propietaria de la
prestigiosa marca de puros cubanos «Cohíba».
Con esta
decisión, además de darle continuidad a las políticas del Gobierno
norteamericano, se pretende desconocer las obligaciones internacionales de los
Estados Unidos en materia de protección marcaria y comercial. Según los
razonamientos de dicha Corte de Apelaciones, sobre las obligaciones
internacionales de los Estados Unidos primarían en el caso de Cuba, las
ilegítimas y unilaterales normas que regulan la política hostil de bloqueo
económico, comercial y financiero contra la Isla, las cuales han sido rechazadas
sistemáticamente por la casi totalidad de la comunidad internacional.
Cuba alerta
a la comunidad internacional de que el mantenimiento de la Sección 211 por
parte de los Estados Unidos, así como el desarrollo de otras acciones con la
pretensión de usurpar en territorio norteamericano marcas cubanas de amplio
prestigio internacional, que se encuentran protegidas por convenios y tratados
internacionales, podría conducir a un clima de incertidumbre y cuestionamiento
de estos derechos, con afectaciones concretas no sólo para Cuba, sino también
para los intereses económicos y comerciales de entidades de los propios Estados
Unidos.
1.5.
Ejemplos de afectaciones por la aplicación extraterritorial del bloqueo.
La
persecución feroz contra cualquier empresa o institución comercial o bancaria
extranjera que establezca o pretenda establecer relaciones económicas,
comerciales o financieras con instituciones cubanas, ha continuado marcando
negativamente este período y se ha hecho sentir en todas las esferas de la vida
del país. A continuación, se presentan sólo algunos ejemplos:
ALIMENTACION
• En agosto
de 2004, se contrató a la Empresa brasileña MEBRAFE, equipos para la
remodelación de todas las instalaciones frigoríficas de la UNIÓN LÁCTEA, como
parte del programa social de distribución de yogurt de soya a todos los niños
cubanos de 7 a 13 años de edad. Dentro del equipamiento contratado, se incluían
14 compresores de refrigeración de la marca danesa SABROE, por un importe de
339 mil 389 dólares, precio ya de por sí superior en un 40% al que podría
haberse obtenido en el mercado norteamericano. La compañía SABROE de Dinamarca,
fue adquirida por la York norteamericana y, en consecuencia, el proveedor de la
York de Brasil, informó haber recibido una instrucción de su casa matriz en los
Estados Unidos, indicando que quedaba prohibida la venta de los compresores a
Cuba.
• En marzo
de 2005, la representación en Canadá de la compañía norteamericana
International Flavors and Fragances, comunicó a la empresa canadiense Reuven
International, su decisión de no venderle más aromas para la fabricación de
alimentos instantáneos con destino a la empresa mixta canadiense-cubana Coracan
S.A., lo cual ha afectado desde el pasado mes de mayo la producción en Cuba de
refrescos instantáneos. Esta operación se hacía con la compañía canadiense
Reuven Internacional, dada la imposibilidad de contratación directa, lo que ya
encarecía la transacción en un 8%.
• Durante el
2004 y hasta el presente, el Gobierno de los Estados Unidos ha mantenido la prohibición
al laboratorio europeo Intervet Holanda, para la venta a Cuba de vacunas
destinadas a la prevención de enfermedades aviares, alegando que contienen un
10% o más de antígenos producidos en los EE.UU. Esta prohibición incluye la
vacuna Marek, específicamente destinada a un tipo de enfermedad aviar y la
vacuna cuádruple, contra otras enfermedades como Gumboro, New Castle,
Bronquitis y Reovirus. Cuba tiene que adquirir las referidas vacunas a través
de terceros países, con diferencias de precios que aumentaron – con relación a
los precios que el país pagaba en el pasado a la firma WINCO –, de 7 a 9.50
dólares la unidad en el caso de la vacuna Marek y de 68 a 150 dólares la unidad
para la vacuna cuádruple. Al afectar la masa avícola en la Isla, se pretende
cortar una importante fuente de proteínas en la alimentación del pueblo cubano.
• En el
presente año, Cuba está fabricando o importando 3 millones de ollas de presión
e igual número de ollas eléctricas arroceras, para distribuir una a cada núcleo
familiar a precios subsidiados, con vista a mejorar las condiciones de vida de
la población. En el caso de las ollas de presión, fracasaron los intentos de
adquirir a tres compañías mexicanas materias primas necesarias para la
fabricación de uno de sus componentes o el producto terminado en su conjunto,
como se relaciona a continuación:
1) En marzo
de 2005, se le solicitó a la firma VAFE S. A. DE C.V. el producto FENOL, que se
emplea en la fabricación del cabo de las ollas. Esta empresa, después de
iniciar su oferta, se vio obligada a suspenderla, debido a que el material era
de procedencia norteamericana.
2) Se
decidió entonces cambiar la tecnología utilizando el POLIPROPILENO. Se solicitó
a la firma INDELPRO S. A. una oferta de este material. Se recibió una propuesta
con un buen precio (mil 200 dólares la tonelada), que el proveedor canceló al
conocer que el destino era Cuba.
3) Se
procedió seguidamente a firmar contratos para la compra de 185 mil unidades de
la marca EKCO. Se realizó la transferencia del dinero a través de MOTOINSA al
banco mexicano BANAMEX, filial del Banco norteamericano «CITYBANK». La
operación fue frustrada, como consecuencia de las presiones de las autoridades
norteamericanas.
SALUD
• Con
relación al tratamiento del cáncer, no se han podido adquirir los recambios y
las fuentes radiactivas para dos máquinas de carga diferida automática para el
tratamiento de tumores ginecológicos (equipos de braquiterapia), adquiridos a
la empresa canadiense MSD NORDION, pues dicha empresa vendió la marca de estos
equipos a la firma norteamericana VARÍAN. Como consecuencia, 120 pacientes no
pudieron recibir la mejor opción de tratamiento hasta que dichas máquinas
fueron sustituidas por otras de procedencia europea.
• La
Compañía RADIOMETER, productora danesa de Gasómetros – equipos que se utilizan
en las unidades de cuidados intensivos de los hospitales para el análisis de
gas en sangre –, con vínculos directos con la empresa importadora MEDICUBA por
más de 35 años, fue forzada en 2004 a cerrar su representación en La Habana, al
ser adquirida por la compañía estadounidense «DONAHER», imponiendo gastos
adicionales al sistema de salud cubano en el orden de 200 mil dólares al año.
• En octubre
de 2004, especialistas del Hospital «Hermanos Ameijeiras» solicitaron a los
representantes de la compañía japonesa Hitachi High-Technologies Corporation la
adquisición de un nuevo microscopio electrónico para la reposición de uno que
data de hace 20 años y aún presta servicios en el laboratorio de Anatomía
Patológica de esa institución. Los ejecutivos de Hitachi confirmaron que no
podían colaborar con Cuba, porque la política de su compañía era la de respetar
el bloqueo impuesto por los EE.UU. a nuestro país. La comercialización de un
solo microscopio electrónico con un costo aproximado de 400 mil dólares no fue
lo suficientemente atractiva como para intentar cambiar la política comercial
de la compañía. Esgrimieron como problema crucial, el tema de la imposibilidad
de ofertar el servicio post-venta. Aún cuando los ingenieros cubanos pudieran
ser entrenados en fábrica, argumentaron que la obtención de licencias
comerciales de exportación a través de la Cámara del Comercio de los EE.UU. era
complicada y podía ser costosa.
EDUCACIÓN
• A la
Facultad de Biología de la Universidad de La Habana se le negó la posibilidad
de obtener un juego de reactivos para la extracción de DNA y RNA de muestras
biológicas útiles para estudios con aplicaciones en la biotecnología, por parte
de las empresas SIGMA y CLONTEC. Aunque el financiamiento para dicha
adquisición procedía de un proyecto con fondos suecos, el suministrador denegó
la adquisición alegando el bloqueo.
• El
Instituto de Farmacia y Alimentos, la Facultad de Química, y la Facultad de
Biología de la Universidad de La Habana, no han podido adquirir recientemente
espectrofotómetros o sus piezas de repuesto para la realización de prácticas de
laboratorio. El Instituto había comprado equipos por valor de 13 mil dólares la
unidad a la firma europea LKB-Pharmacia. Al ser adquirida la firma por los
EE.UU., una subsidiaria de dicha empresa en España se negó a suministrar las
piezas de repuesto. Al agotarse las lámparas de halógeno de dichos equipos,
cuyo valor es de 12 dólares cada unidad, una Profesora intentó adquirir nuevas
lámparas en la mencionada sucursal en España, siéndole negada esa posibilidad
al conocer su nacionalidad cubana.
• Entre
febrero y abril de 2005, a Cuba le fue negada la conexión con el
supercomputador de la Universidad de Minas Gerais, Brasil, aduciendo que la
contratación de tal servicio excluye de forma explícita aquellos países
bloqueados por los Estados Unidos. La negación del acceso a supercomputadores,
ubicados en ciertas universidades latinoamericanas, limita el trabajo
cooperativo con otros grupos académicos internacionales y en el desarrollo de
investigaciones de punta como la informática, la nanotecnología, las
neurociencias y la meteorología. Por ejemplo, el grupo de química computacional
de la Facultad de Química de la Universidad de La Habana, al serle denegado el
acceso al supercomputador y a software especializado, ve limitado el alcance de
sus resultados científicos y con ello, el intercambio con otros grupos de punta
del mundo.
TURISMO
• A
principios de julio de 2004, la empresa canadiense VIP INTERNACIONAL CORPORATION,
que representaba al grupo hotelero cubano GRAN CARIBE en los Sistemas Globales
de Distribución (reservaciones hoteleras y de otros servicios), informó que el
31 de ese mes interrumpiría sus servicios, ya que las reservaciones las realiza
por medio de empresas basificadas en los Estados Unidos, y el Gobierno de ese
país había dispuesto que no continuarían procesando las mismas. Las pérdidas
potenciales de reservaciones se calcularon en 300 mil dólares.
• El 2 de
diciembre de 2004, el gran consorcio hotelero y de viajes CENDANT CORPORATION,
con casa matriz en los Estados Unidos, adquirió la compañía EBOOKERS, una de
las empresas de reservaciones «online» más grande del Reino Unido, la que
tramitaba reservaciones para el grupo hotelero GRAN CARIBE. A partir del 1º de
enero de 2005, se interrumpió el referido servicio como consecuencia de las
disposiciones del bloqueo.
• Otra
compañía norteamericana compró otros dos canales de distribución «online» en el
Reino Unido, «OCTOPUS» y «TRAVELBAG», limitando aún más las alternativas
disponibles para las reservaciones de los servicios turísticos cubanos.
FINANZAS
• La
compañía canadiense Paymentech Canadá, siguiendo instrucciones de su casa
matriz en los EE.UU., Paymentech L.P., decidió cancelar sorpresiva y
unilateralmente los servicios de procesamiento de pagos de las tarjetas de
crédito VISA a las sociedades canadienses Hola Sun Holidays Limited y Canadá
Inc. (Caribe Sol), en virtud de las disposiciones del bloqueo contra Cuba. Las
compañías afectadas, que facilitan el turismo canadiense a Cuba, han tenido que
contratar abogados para recuperar los fondos que les fueron retenidos por
Paymentech Canadá, así como para reparar los daños y perjuicios causados por
esta decisión, que ocasionó entre otras dificultades, que ambas hayan tenido
que enrutar nuevamente todo su sistema de cobro a los miles de clientes que
adquieren los paquetes turísticos que ofrecen. Además, fue necesario eliminar
la tarjeta VISA como medio de pago, al no contar con otro centro de
procesamiento. Los gastos en abogados y derechos judiciales ya han superado los
100 mil dólares canadienses (80 mil 400 dólares norteamericanos) y aún los
procesos judiciales por daños y perjuicios y por violación de las leyes
canadienses están en su fase inicial.
• El 6 de
abril de 2005, la empresa SEISA recibió una comunicación del Banco Sabadell
Atlántico de España, informándole la congelación de la transferencia bancaria
emitida el 10 de noviembre de 2004 por dicho Banco a nombre de SEISA, para
pagar operaciones comerciales a uno de sus proveedores llamado SUR CONTINENTE,
entidad de nacionalidad chilena que opera en el BBVA (Banco Bilbao Vizcaya) de
Santiago de Chile. El importe de la transferencia asciende a la cantidad de 32
mil 918 dólares, cuantía que fue bloqueada por la Oficina del Tesoro de los
Estados Unidos.
• El 4 de
marzo de 2005, la sociedad Octubre Holdings S.A. instruyó al Banco COOP de
Ginebra, Suiza, girar a la cuenta de Galax Inc., en el «Banco Nacional de Canadá»,
el equivalente de 400 mil dólares americanos en dólares canadienses. Por error
del Banco COOP, este pago se realizó en dólares norteamericanos al Bank of New
York y, por consiguiente, estos fondos fueron bloqueados el 10 de marzo de
2005.
TRANSPORTES
• La Empresa
Navegación Caribe, se ha visto afectada en sus ingresos por la reducción de sus
maniobras portuarias y de sus servicios de agua a buques extranjeros,
fundamentalmente cruceros, dejando de percibir 1,13 millones de dólares.
Además, se vio obligada a realizar desembolsos adicionales en la adquisición de
piezas de repuesto y materiales para la reparación y el mantenimiento de las
embarcaciones en terceros mercados, dada la prohibición de adquirirlos en el
estadounidense, lo cual encareció los costos en cuanto a fletes e
intermediarios en el orden de los 63,8 millones de dólares.
•
Recientemente, a la naviera extranjera ZIM se le solicitó información sobre
cotizaciones de tráfico Habana–Chile, respondiendo que era imposible ofrecernos
información, ni poder realizar la operación debido a la Ley Torricelli, ya que
los buques de esta línea viajan frecuentemente a puertos norteamericanos. Se
tuvo que aceptar una tarifa más alta de otra empresa extranjera. En la ZIM los
contenedores de 40 pies tienen un costo de 2 mil 700 dólares/contenedor,
mientras que hubo que pagar a la otra empresa 4 mil 500 dólares/contenedor.
• El bloqueo
ha causado pérdidas en el último año a las empresas de la pesca cubana por
valor de 3 millones 593 mil 400 dólares, de los cuales 615 mil 100 dólares
fueron por concepto de fletes. Con esos recursos, se podrían haber adquirido 5
mil 246 toneladas de pescado para el consumo de la población.
• En
diciembre de 2004, la empresa Transcargo-Panalpina, transitario internacional
que mantiene relaciones de corresponsalía con Transcargo para transportar 1800
vehículos desde Asia con destino a Cuba, tuvieron que realizar trasbordo en un
tercer país, lo que encareció la operación en 360 mil dólares. Ello se debió a
la necesidad de evitar la posible interferencia de la transacción, que incluye
el eventual decomiso de las mercancías por las autoridades federales o
regionales de los EE.UU., en virtud de las regulaciones estadounidenses
extraterritoriales impuestas a Cuba.
AERONAÚTICA
• El
Instituto de Aeronáutica Civil de Cuba se vio imposibilitado de arrendar un
motor PW 127, lo que causó la paralización durante 17 días de una aeronave de
fabricación europea ATR, con un daño económico de 126 mil dólares.
• En el mes
de septiembre de 2004, la compañía aérea de Suecia NOVAIR, la cual había
suscrito con la aerolínea CUBANA DE AVIACIÓN un contrato de arrendamiento de
una aeronave Airbus 330 desde febrero de 2003, notificó que su proveedor de
mantenimiento SR TECHNICS, había manifestado tener problemas para continuar
prestando los servicios en La Habana, puesto que estaba violando las
regulaciones del Departamento del Comercio de los EE.UU. El 30 de abril de
2005, cesó el arrendamiento del A330 y CUBANA tuvo que arrendar otra aeronave
más costosa a fin de poder cumplir sus compromisos con los usuarios, con un
gasto en exceso de más de 2 millones de dólares.
• En
noviembre de 2004, la empresa estadounidense ARINC advirtió a la aerolínea
canadiense AIR TRANSAT, que no podía seguir brindando servicio de «check-in» a
la aerolínea CUBANA en el aeropuerto de Montreal, mediante el IMUSE SYSTEM de
esa empresa, pues ello constituía un beneficio indirecto para Cuba y el
Gobierno de los EE.UU. tenía un «embargo» hacia la Isla. Dejó claro que
cualquier «uso impropio» en el futuro daría lugar a la terminación del servicio
a la propia aerolínea AIR TRANSAT. Finalmente, el 19 de marzo de 2005, ARINC
suspendió unilateralmente a la empresa canadiense HANDLEX y a ADM (Aeroports de
Montreal), el acceso a los servicios contratados destinados a CUBANA DE
AVIACIÓN. Producto de lo anterior, se ven afectados los usuarios que sufren
demoras en el chequeo por ser este manual (o sea, la elaboración de pase a
bordo, etiquetas de maletas, entre otros), se daña la imagen de la empresa CUBANA
DE AVIACIÓN y su competitividad comercial, la cual además, se ve obligada a
tomar medidas excepcionales para garantizar la seguridad de los vuelos. ARINC
es la única proveedora de estos servicios en el aeropuerto de Dorval, en
Montreal y, en consecuencia, a la aplicación extraterritorial de la legislación
norteamericana, se suma el abuso derivado del control monopólico de la oferta
en el servicio.
PETRÓLEO
• En el
último cuatrimestre de 2004, la compañía IES, Sistemas Integrados de
Exploración, domiciliada en Alemania, solicitó un espacio de 2 horas en el
marco de la Primera Convención de Ciencias de la Tierra (Cuba, 5 al 8 de abril
de 2005), para una demostración de la tecnología en software de esa firma,
relativa a las modelizaciones 2D y 3D de Sistemas Petroleros. Interesa a Cuba
la adquisición de estas aplicaciones informáticas, ya que el costo de
modelizaciones similares en otros países supera con creces la oferta de IES. El
creciente desarrollo de la exploración petrolera costa afuera, hace necesario
trabajar durante todo el año con las modelizaciones de los sistemas petroleros,
basadas en la utilización de un número cada vez mayor de líneas sísmicas. Disponer
de estas herramientas de tecnología avanzada en el país, resultaría
económicamente ventajoso y brindaría mayor seguridad para nuestra información
de exploración.
Finalmente,
se recibió una notificación de IES negando la venta de software, alegando que
aunque IES no es propiedad de ciudadanos norteamericanos y sus operaciones se
realizan en Alemania, hay una parte de IES incorporada a los EE.UU., por lo que
la firma no puede en manera alguna tener relaciones con compañías cubanas.
Adicionalmente, también canceló su participación en la Convención de Ciencias
de la Tierra, celebrada en abril pasado.
• En el
mundo existen 40 plataformas y barcos que pudieron haber participado en la
licitación realizada para la perforación del pozo de exploración petrolera en
aguas profundas (1600 metros). Sólo 3 compañías estuvieron en disposición de
que sus equipos trabajaran en la Zona Económica Exclusiva de Cuba. A la
plataforma contratada, hubo que cambiarle los equipos norteamericanos que
tenían, al no ser autorizado el uso de los mismos, lo que causó demoras e
incrementó los costos.
OTROS
SECTORES
• Deportes
como el Tiro Deportivo se han visto seriamente afectados por la prohibición de
comprar medios e implementos a empresas de terceros países que tengan vínculos
comerciales con los Estados Unidos. Como ejemplo de la afirmación anterior
podrían mencionarse:
Los obstáculos del Equipo de Skeet de Cuba para
adquirir la escopeta «Bereta» de fabricación italiana.
La imposibilidad de adquirir balas de alta
calidad «ELEY», de nacionalidad inglesa, munición necesaria para obtener
resultados de alta efectividad.
• Se prohibe
la adquisición de piezas de repuesto para equipos que son utilizados por el
Laboratorio Antidoping en Cuba, lo que ha conllevado en ocasiones a que se desactiven
los mismos, provocando un daño total de 397 mil dólares. Algunas de las piezas
necesarias son de producción europea, como el caso del Auto inyector modelo
as2000, de fabricación italiana, que por ser parte del Espectómetro de masas de
relaciones isotópicas de fabricación norteamericana no puede ser adquirido.
• En marzo
del presente año, la empresa SEISA, encargada de comercializar Sistemas
Integrales de Seguridad, recibió una comunicación de uno de sus suministradores
habituales – KIDDE de México S.A de C.V. –, a través del cual obtiene Polvo
Químico Seco , informando que no proveería más el mencionado Polvo pues el
Grupo KIDDE PLC, al cual pertenece KIDDE de México, había sido comprado por una
compañía norteamericana y tenía orientaciones de no continuar trabajando con
determinados países, entre los que estaba Cuba. A partir de ese momento,
quedaron canceladas 2 entregas del contrato anual correspondiente al año
pasado. La suspensión del suministro del citado producto significó un costo
adicional de 15 centavos por kilogramo para la importación anual de 150
toneladas, lo que representó un costo adicional de 22 mil 500 dólares.
• A fines
del 2004, la compañía mexicana CCL Container S.A. de C.V. de México, con la
cual se contrataron tubos de aluminio litografiados para envasar tabacos, fue
adquirida por una compañía estadounidense. A partir de ese momento, la parte
extranjera incrementó los precios a niveles poco competitivos, endureció las
condiciones financieras para la negociación, incumplió un contrato firmado de
1,1 millón de tubos y, finalmente, anunció su decisión de interrumpir la
relación con la contraparte cubana. La empresa ECIMETAL tuvo que redistribuir
entre otros proveedores los 4 millones de tubos previamente contratados a esta
compañía, perdiendo un mercado cercano y con posibilidades de incremento de los
suministros. Por esta situación, la empresa cubana pagó 43 mil 200 dólares en
exceso.
• Debido a
la necesidad de introducir un herbicida denominado Plateau, de extraordinarios
resultados en las plantaciones de caña de Brasil, la empresa cubana QUIMIMPORT
trató de adquirir este producto a través de la compañía alemana BASF, que
registró el producto en Cuba. A pesar de tratarse de un producto patentado por
una compañía alemana líder en el sector agroquímico mundial, no fue posible su
adquisición, porque el ingrediente activo se sintetiza en Puerto Rico, a cuyo
pueblo las autoridades estadounidenses niegan el ejercicio a la libre
determinación y cuyo territorio controlan como una posesión colonial.
• A mediados
del año 2004, se decidió comprar 4 bombas sumergibles de última tecnología de
la marca FLYGT, producidas por la empresa sueca ITT-FLYGT, subsidiaria de la
transnacional estadounidense ITT. Su instalación debía mejorar sustancialmente
la entrega de agua potable a unas 250 mil personas, comprendidas en el 95 % del
territorio del municipio Arroyo Naranjo, el 20 % de Boyeros y algunas zonas de
10 de Octubre, todos en Ciudad de La Habana. Tras realizarse los contactos
comerciales necesarios, la ITT denegó la venta de sus productos al Acueducto
Sur.
• El 28 de
diciembre de 2004, la empresa Maquimport solicitó la cotización de 47 productos
a la subsidiaria estadounidense Rockwell Automation Power Systems, radicada en
Canadá. Los productos solicitados estaban dirigidos principalmente a cubrir la
demanda de piezas de repuesto de la Planta de Producción de Envases de Aluminio
de Holguín (ENVAL). El 6 de enero de 2005, esta subsidiaria, a través de su
gerente para Importaciones y Exportaciones y en respuesta a la solicitud de
cotización realizada por la empresa Maquimport, envió un e-mail manifestando
que, como era conocido, los Estados Unidos mantienen un embargo sobre los
embarques de productos o tecnologías de ese país hacia Cuba, desde cualquier parte
del mundo. Como los productos contenidos en la solicitud de cotización son de
los EE.UU. y/o contienen tecnología estadounidense, se veían en la necesidad de
declinar la solicitud de la empresa cubana.
2.
AFECTACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES
2.1 Resumen
de las afectaciones del bloqueo en algunos de los sectores de mayor impacto
social.
El bloqueo
ha causado enormes sufrimientos al pueblo cubano. Sectores altamente sensibles
para el bienestar de cualquier pueblo, como la alimentación, la salud, la
educación, el transporte y la vivienda, han estado entre los principales
blancos de esta política genocida.
ALIMENTACIÓN
En su
evidente afán de rendir por hambre al pueblo cubano, en el período de julio de
2004 hasta abril de 2005 el bloqueo ha tenido un costo estimado para la
Industria Alimenticia que asciende a 55 millones 863 mil 957 dólares, cifra con
la que se podría garantizar el mejoramiento tecnológico de aproximadamente un
tercio de esta industria.
Sólo en el
año 2004, el costo directo del bloqueo en la industria avícola cubana fue
superior a los 16,1 millones de dólares, lo que ha limitado una fuente de
proteínas al pueblo y ha impedido a dicha industria un incremento productivo
equivalente a 30 millones de dólares, con los que podrían producirse 750 millones
de huevos adicionales.
El no acceso
a tecnologías de punta en la producción de carne de ave, mayoritariamente de
producción norteamericana, ocasionó que se mantuviera paralizado este tipo de
producción durante el año, imponiendo la reubicación en otros empleos a más de
4 mil trabajadores del sector y privando a la industria del desarrollo de una
producción propia con un valor agregado de más de 5 millones de dólares en
cuanto a carnes, equivalentes a 8 mil 800 toneladas de carne de ave.
El Grupo
Empresarial de Cultivos Varios del Ministerio de la Agricultura estimó que en
la importación de terceros países de semillas de papa y de hortalizas, los
costos adicionales por fletes sobrepasaron 1 millón de dólares, valor que
representa el 50% del costo de las semillas de hortalizas que se importan al
año.
Por la
imposibilidad de acceder al mercado estadounidense con el ron Havana Club, que
es comercializado en terceros países en condiciones menos ventajosas por la
lejanía y las características de mercados, la corporación Cuba Ron S.A. dejó de
percibir en el año ingresos por un monto de 28,4 millones de dólares.
SALUD
En el sector
de la salud, el bloqueo provocó afectaciones valoradas en 75,7 millones de
dólares durante el período que abarca este informe. Esa cifra no incluye el
incalculable daño por el sufrimiento infligido al pueblo cubano por las
carencias de medicamentos, equipos y material gastable, en todas las
instalaciones de la red nacional de salud. Como ha sido informado en el pasado
, programas denominados de Tecnología de Avanzada tales como transplantes,
cirugía cardiovascular, nefrología y genética, continúan afectados por
inestabilidad de los suministros. Muchos de sus componentes son de producción
norteamericana, y en varias ocasiones las autoridades de ese país no otorgan el
permiso para adquirirlos, o simplemente prolongan indefinidamente los trámites
necesarios.
Se ha
afectado el programa para la atención a los niños que necesitan transplante
hepático. Un ejemplo es la ausencia de respuesta de los Laboratorios Abbot, a
la solicitud de adquisición del equipo dosificador del inmunosupresor
Tracolimus (FK506), producido únicamente por ese laboratorio norteamericano y
que es imprescindible para vigilar los niveles sanguíneos, cuyas variaciones
pueden traer complicaciones por infecciones y tumores secundarios.
Las ventas
de medicamentos reductores del colesterol en los EE.UU. alcanzaron en el 2004
los 18 mil millones de dólares. Si el policosanol fabricado en Cuba hubiere
sido introducido en los Estados Unidos – sólo alcanzando el 1% de las ventas en
el mercado –, se habría permitido al pueblo cubano recibir ingresos por 180
millones de dólares en el año 2004.
Entre otros
ejemplos que evidencian las afectaciones del bloqueo en este sector podrían
identificarse:
Imposibilidad de acceder a las tecnologías y
accesorios de diálisis (máquinas de riñón artificial y sus componentes) en el
mercado norteamericano, que por su cercanía, desarrollo tecnológico y
competitividad de precios, sería la vía lógica y natural. Esto incide en los
Servicios de Nefrología que tiene el país, en los que reciben tratamiento
mediante programa de hemodiálisis 1839 pacientes, de ellos 30 niños.
Adquisición en mercados lejanos, como el
asiático, de Kits para el diagnóstico en los Laboratorios de Entomología
Médica. El país habría ahorrado el 30 % de los costos – 52 mil 116 dólares –,
adquiriéndolos en el mercado norteamericano.
Afectaciones en la actividad de vigilancia y
lucha antivectorial. El país paga un 30% por encima de lo que se gastaría si se
importaran directamente de los Estados Unidos los productos y equipos
necesarios por conceptos de transportación e intermediarios.
Durante el 2004 se gastaron en la compra de
insecticidas 1 millón 518 mil 905 dólares. De haber sido adquiridos en los
Estados Unidos, se hubiera abaratado el costo por concepto de transporte
aproximadamente en un 20%, con lo que se habrían ahorrado unos 303 mil 781
dólares.
Ha sido afectado el Programa de Cardiología, al
no poderse adquirir directamente de los fabricantes materiales gastables
empleados en cardiología intervencionista. Ello ha representado un gasto
adicional en el año de 66 mil 275 dólares.
La compañía norteamericana GIBCO produce el
Amniomax, que es un medio de cultivo para la detección de malformaciones
congénitas en mujeres embarazadas mayores de 38 años y es el único producto que
se conoce internacionalmente para realizar dicha prueba. Al año se importan
aproximadamente 6 mil 160 frascos de 100 ml para el Centro Nacional de Genética
Médica, a través de un intermediario. De poder comprarlo directamente, se
ahorrarían 136 mil 700 dólares.
Sólo con los
recursos por gastos adicionales identificados en las tres plecas precedentes –
506 mil 756 dólares –, en este sector, que garantiza el acceso gratuito a toda
la población, se podría haber financiado:
• El consumo
anual de XP- Maxamaid (Polvo) y XP- Maxamun (Polvo), producto utilizado para la
alimentación especial que requieren los niños con Fenilcetonuria, que cuesta
aproximadamente 275 mil 360 dólares.
• El costo
anual promedio del Traculimus 0.5mg, 1mg y 5mg, un inmunosupresor que se
administra a pacientes trasplantados, calculado en 66 mil dólares.
• La compra
para una campaña con la Vacuna Triple Viral (Rubeola, Parotiditis, Sarampión),
que requiere de unos 156 mil 212 dólares.
EDUCACIÓN
En el sector
educacional, persisten las afectaciones señaladas en los últimos dos Informes
que Cuba enviara al Secretario General , en particular con el suministro de
lápices, libretas, papel y otros materiales y equipos didácticos necesarios
para uso general del proceso docente educativo, que sólo llegan al 60% de lo
que el país adquiría en 1989. El déficit de materiales tiene un valor anual
estimado de 3 millones 990 mil dólares.
Persisten
los obstáculos que limitan la impresión de libros de texto y bibliografías
complementarias, con un valor aproximado de 3 millones 860 mil dólares.
Subsisten
carencias de productos necesarios en los centros internos de nivel medio y
superior y en los círculos infantiles, tales como medios de higiene y aseo
personal, ropa para los niños y las niñas, uniformes y calzado escolar, y en el
caso de los círculos infantiles, efectos eléctricos imprescindibles tales como
lavadoras y planchas.
Se han
continuado agudizando las afectaciones ocasionadas por el bloqueo en la
atención a niños y niñas con necesidades educativas especiales. Persisten
dificultades en la adquisición y/o reparación de máquinas Braille para niños
ciegos y débiles visuales (se compran a precios hasta de 1000 dólares cuando
podían adquirirse a 700 dólares en el mercado norteamericano), papel braillón,
equipamiento de las escuelas especiales para estrábicos y ambliopes, entre
otros medios, cuya carencia hace más difícil mantener y desarrollar el principio
de «Educación para Todos a lo largo de Toda la Vida».
Con 3
millones 59 mil 600 dólares, se habrían podido resolver todas las carencias
materiales que hoy aquejan al Programa de Escuelas para Niños y Niñas con
Necesidades Educativas Especiales.
Alrededor del
80% de las cámaras de mantenimiento y congelación de alimentos de los 786
centros internos de nivel medio educacional se encuentran inactivas o en muy
mal estado. Para su reparación capital se necesitan cerca de 9 millones 420 mil
dólares, equivalentes a un gasto anual de 1 millón 884 mil dólares durante un
período de cinco años, que no ha podido ser asumido a partir de la limitación
de recursos impuesta por el bloqueo. Una situación similar prevalece en la
construcción, mantenimiento y reparación de los centros e instituciones
escolares y en la disponibilidad de mobiliario escolar, con afectaciones más
sensibles en el caso de los círculos infantiles.
Si se
hubiera puesto fin al bloqueo – de acuerdo con los cálculos generales de las
afectaciones a la economía cubana ocasionados por esa política genocida hasta
el pasado año y el por ciento del PIB que el país dedica al sector educacional
–, se hubiera podido disponer de 166 millones de dólares anuales, cantidad
suficiente para erradicar las principales carencias confrontadas en la
educación, estimadas en 60 millones de dólares.
DEPORTES
La esfera
del deporte ha sido afectada significativamente por el bloqueo del Gobierno de
los Estados Unidos
La base
material para el desarrollo de los numerosos programas existentes de educación
física y perfeccionamiento del deporte escolar, ha tenido un marcado impacto
negativo del bloqueo.
Las
limitaciones y obstáculos impuestos por el bloqueo a nuestros esfuerzos por
adquirir los balones, cronómetros, calzado deportivo apropiado, medios técnicos
y pedagógicos auxiliares necesarios, han incidido de modo importante en el
cumplimiento pleno del objetivo – que la sociedad y las autoridades cubanas han
identificado como prioritario –, de crear todas las condiciones materiales
necesarias para potenciar hasta los más altos niveles que sea posible, la
educación física en los distintos niveles de enseñanza.
Las
restricciones que impone el bloqueo a la adquisición en los Estados Unidos de
materias primas para la producción de instrumentos deportivos, entre los que se
incluyen tipos de caucho y productos químicos que Cuba no puede producir, han
obligado a la compra de los mismos en países europeos y asiáticos, con un
sobregasto que asciende a 72 mil USD, sólo por concepto de fletes.
Para
ilustrar las afectaciones del bloqueo al deporte cubano, bastaría con mencionar
un efecto concreto de tan criminal política al desarrollo del béisbol en Cuba –
el deporte nacional. El país utiliza aproximadamente 30 mil pelotas para la
alta competencia de béisbol y otras 30 mil en los niveles escolar y juvenil.
Actualmente, producir una pelota le cuesta a la industria deportiva cubana 0.95
USD la unidad, pues se importa del mercado asiático toda la materia prima:
estambre de dos tipos, hilaza, pegamento, piel, hilo, tinta para impresión y el
núcleo de caucho o corcho.
De tener
acceso al mercado norteamericano, se podría entonces, con tecnología de punta,
materia prima de elevada calidad y erogaciones por concepto de fletes mucho
menores, reducir el costo de producción en un 50 %, es decir, hasta alrededor
de 0.45 USD la unidad.
La Industria
Deportiva cubana ha sido muy perjudicada por el bloqueo, al limitarse las
posibilidades de actualización de su tecnología, que de haberse desarrollado
como estaba previsto, podría hoy cubrir gran parte de las necesidades
materiales para la masificación del deporte y las actividades de los atletas de
alto rendimiento.
Tuvo que ser
detenida la fabricación nacional de calzado deportivo para el béisbol y el
fútbol, artículos de boxeo como guantes y protectores de cabezas (homologados
en su momento por la Asociación Internacional de Boxeo), sacos de golpeo y
otros medios auxiliares para el entrenamiento de deportes de combate, al no
poderse adquirir la materia prima necesaria.
Implementos
y artículos deportivos como los anteriormente identificados, y otros muchos
como jabalinas, pértigas, vallas para el atletismo, calzado especializado,
trampolines de clavado, entre otros – que podrían ser producidos en Cuba o
adquiridos en los Estados Unidos a un costo mucho menor –, son comprados en la
actualidad en terceros países, incrementándose los gastos en más de un 50%.
La
proyección y ejecución del programa de desarrollo para atletas de Alto
Rendimiento, se ha visto también afectada por el bloqueo, debido entre otras
razones, a la imposibilidad de participar en eventos deportivos, convenciones,
cursos de superación y foros internacionales que tienen lugar en los Estados
Unidos, al no otorgarse las visas correspondientes o al desestimarse la
invitación a atletas u organizaciones deportivas cubanas, como consecuencia del
entramado de obstáculos que genera dicha política.
Los
encuentros e intercambios bilaterales con equipos norteamericanos de primera
línea en Boxeo, Béisbol, Voleibol, Lucha, Gimnasia y Baloncesto, se han
reducido de manera significativa, obligando al deporte cubano a programar
viajes a Europa o a otras latitudes más lejanas, para la preparación y fogueo
de nuestros seleccionados nacionales, lo que ha encarecido sustantivamente el
programa de alto rendimiento.
Se han visto
restringidas las opciones de acceso al mercado para la adquisición de
tecnologías de punta que favorecen la preparación de los atletas cubanos, con
un incremento significativo de los costos de compra.
TRANSPORTES
El impacto
del bloqueo en la rama del transporte ha ascendido en el período a 182 millones
48 mil dólares.
A modo de
ejemplo, cabe citar la situación del servicio de Metrobus de la Ciudad de la
Habana, cuyas cuñas tractoras y los motores que utilizan, principalmente de
fabricación norteamericana, hubo que comprarlas a través de intermediarios. Con
los 795 mil 642 dólares que se pagaron en exceso en la compra de las 98 cuñas
tractoras durante el período que se analiza, se habría podido adquirir otras 62
cuñas, las cuales de conjunto con los 567 mil 978 dólares pagados
adicionalmente por no poder comprar las piezas de repuesto directamente a los
EEUU, habrían permitido incrementar el servicio en un 30%.
La
afectación total al servicio de transportación por ferrocarril está en el orden
de los 22 millones 487 mil 560 dólares. Considerando que alrededor de 1,2
millones de turistas estadounidenses nos pudieran visitar y que el 12% viajaría
por una de las opciones de la empresa FERROCUBA, que conectan la capital con el
resto del país, el ferrocarril hubiera obtenido ingresos aproximados por 3
millones 409 mil 600 dólares, con los cuales se habrían reparado unas 10
locomotoras del parque que presta servicios a los trenes nacionales y de
pasaje.
Con relación
a las afectaciones a la red nacional – a partir del hecho que el 50% de los
trenes circulan con locomotoras procedentes de los EE.UU. con más de 30 años de
explotación, con tecnología ya descontinuada y piezas de repuesto difíciles de
adquirir, a lo que se le suman los precios por el alto riesgo Cuba –, en el
período se han dejado de transportar un millón 433 mil 736 pasajeros y 587 mil
194 toneladas de carga, lo que equivale a unos 19 millones 77 mil 960 dólares.
Si se
dispusiera de los 182 millones 48 mil dólares señalados como estimación de la
afectación en el año, se habría podido atender alguna de las siguientes
necesidades:
Reponer y adquirir nuevos ómnibus para la red
de transporte en la Ciudad de la Habana, incorporando 679 ómnibus rígidos y 600
articulados (éstos últimos para la sustitución completa del metro bus). Ello
costaría 181,1 millones de dólares;
Construir los tramos pendientes de la autopista
de La Habana a Santiago de Cuba, incluyendo intersecciones con otras carreteras
– 160,2 millones de dólares –, y en Ciudad de la Habana, sustituir los
semáforos, pavimentar y señalizar las vías, entre otras labores – 25 millones
de dólares aproximadamente.
2.2
Afectaciones a otros sectores de la vida nacional.
Ningún
sector de la economía cubana ha escapado a los embates del bloqueo.
En el sector
de la aviación civil, desde el año 2004 hasta el 30 de abril de 2005, las
afectaciones totales se elevaron a 178 millones 61 mil 459 dólares. El total de
los daños desde 1960 asciende a 2 mil 400 millones de dólares.
En el
período que se informa, los ingresos dejados de percibir por concepto de no
prestación de servicios aeroportuarios y otros, a partir de la prohibición de
viajes impuesta a ciudadanos norteamericanos, fueron de 152 millones 234 mil
987 dólares. Desde el año 1960 hasta abril del 2005, se han dejado de ingresar
un total de 2 mil 43 millones 167 mil 229 dólares por este concepto. Las
prohibiciones adicionales de viajes, en vigor desde el 30 de junio de 2004, han
provocado que el 87% de las aeronaves norteamericanas que debieron operar en
nuestros aeropuertos no lo hicieran, imponiendo afectaciones económicas por 3
millones 537 mil 384 dólares.
En la
industria ligera, las afectaciones por concepto de incremento de precios y
sobregastos por fletes totalizaron 12 millones 402 mil 800 dólares. Con esta
suma, se habría podido duplicar la entrega en la canasta básica a la población
en jabón de tocador y jabón de lavar, así como en un 48,7% la entrega de crema
dental.
El Grupo
Industrial de la Siderurgia ACINOX, dedicado a la importación y exportación de
las industrias siderúrgica y de conductores eléctricos, pierde anualmente como
consecuencia del bloqueo unos 12 millones dólares, con los cuales podrían
producirse más de 45 mil toneladas de barras corrugadas. Ello permitiría
construir 180 mil viviendas rurales al año o más de 30 mil viviendas de
pre-fabricado, que beneficiarían a 120 mil personas. Igualmente, con la
cantidad de barras corrugadas antes expresada se podrían reparar totalmente, en
10 años, las 200 mil viviendas que lo necesitan en toda la Ciudad de la Habana
actualmente, con lo que se beneficiarían 180 mil personas.
Las
compañías petroleras que tienen negocios e invirtieron en Cuba durante el 2004,
erogaron 163 millones de dólares. De ese total, el 25% se deriva del sobregasto
por concepto del riesgo Cuba, por piezas y materiales que no se pueden adquirir
en el mercado norteamericano y por pago adicional de fletes, representando un
pago en exceso de más de 40 millones de dólares. De no haberse tenido que pagar
ese exceso, se habría podido disminuir en 500 mil toneladas la importación de
petróleo al país por el aumento en la producción nacional.
El mercado
natural para la venta de la gasolina producida en Cuba son los EEUU. De ponerse
en marcha la Refinería de Cienfuegos, se podría exportar a ese país si se
pusiera fin al bloqueo, 600 mil toneladas por año, lo que equivaldría a los
precios actuales a 210 millones de dólares.
En relación
con el níquel, los Estados Unidos importan alrededor de 130 mil toneladas de
este metal primario al año, como promedio. De no existir el bloqueo – y
teniendo en cuenta que Cuba por su cercanía a los Estados Unidos constituiría
una fuente idónea para el suministro a ese país del mineral en cuestión –, la
Isla podría estar vendiendo a Estados Unidos más de 30 mil ton/año de níquel,
que a los precios actuales representaría más de 500 millones de dólares. Con
respecto al cobalto, los Estados Unidos importan alrededor de 8 mil toneladas
anuales de ese metal. De cubrir sólo el 25 % de sus importaciones con el
cobalto cubano – unas 2 mil toneladas anuales –, a los precios actuales Cuba
podría obtener más de 66 millones de dólares.
La Empresa
Mecánica del Níquel tuvo que adquirir a través de intermediarios equipamiento
de soldadura y corte CNC (máquinas de corte de control numérico) del fabricante
norteamericano MILLER y una instalación de corte CNC modelo Challenger de
Thermadyne, también de los EE.UU. Estas operaciones a través de terceros
tuvieron un costo total de 363 mil 500 dólares y representaron una erogación
adicional de 54 mil 500 dólares.
La empresa
cubana productora de acero, «Antillana de Acero», efectúa el 80% de sus compras
en mercados de Europa y paga en euros, lo cual provoca pérdidas de más del 25%
por concepto de cambio de monedas. Para el proceso de fundición emplea mil
toneladas de carbón por mes. Este carbón es comprado en Colombia, a 300 dólares
la tonelada; si Antillana pudiera negociar con UCAR, empresa norteamericana a
la que accederíamos para comprar el mejor electrodo C/G a nivel mundial, esta
materia prima saldría gratis, a partir de los compromisos que UCAR contrae con
sus compradores.
Teniendo en
cuenta que las exportaciones de azúcar cubano representaban en el año 1958 un
58,2% del total de las importaciones de este producto en los EE.UU., se estima
que, de haber mantenido similar cuota de mercado, el impacto negativo para la
economía cubana de no poder colocar dicho producto en el mercado
norteamericano, ascendió el pasado año a 154,1 millones de dólares. La
diferencia entre el precio promedio al cual Cuba tuvo que vender el azúcar el
pasado año y el precio que habría recibido de haberla podido vender en EE.UU.,
fue de 249,1 USD por cada tonelada métrica.
Las pérdidas
en el sector del turismo ascendieron a 1043 millones de dólares de abril de
2004 a marzo de 2005. Con 80 millones de dólares, se podrían haber construido
dos hoteles de 5 estrellas con 500 habitaciones cada uno (25 millones de
dólares por cada hotel) y se podrían reconstruir 3 mil habitaciones
deterioradas por el paso de los años y el insuficiente mantenimiento por falta
de recursos (30 millones de dólares, empleando 10 mil por habitación).
El turismo
gasta anualmente cerca de 500 millones de dólares en consumo eléctrico. Se
estima que entre el 50% y 60% de ese consumo se deriva de la climatización de
las instalaciones. Se calcula también, que los equipos más competitivos de
climatización provenientes de los Estados Unidos pueden producir un ahorro de
al menos un 10% con relación a los de otros países productores. De haberse
podido invertir en la adquisición de equipos estadounidenses de climatización,
el ahorro en electricidad podría ser anualmente de unos 30 millones de dólares.
En la
vivienda, uno de los problemas más acuciantes del país, la imposibilidad de
adquirir materiales de construcción en empresas o filiales norteamericanas en
el área, encarece los costos de construcción en un 35% como promedio.
La actividad
de comercio interior tuvo gastos adicionales producto del bloqueo ascendentes a
66.8 millones de dólares, debido sobre todo a costos de fletes y compras a
través de intermediarios. De no haber incurrido en ellos, se habría podido
comprar 90 mil unidades condensadoras para los lugares de venta de leche y
carnicería de la red minorista, lo que resolvería los problemas de
refrigeración de dichas instalaciones. Se habría podido además adquirir 500 mil
motocompresores para ser utilizados en la reparación de los refrigeradores
domésticos, con lo cual se daría respuesta a las necesidades de la población en
este campo.
Persisten
las limitaciones en el sector de la cultura. Se dificulta la actuación de
músicos cubanos en el mercado norteamericano. A partir de la elevada demanda de
presentaciones de artistas cubanos en los EE.UU., la empresa cubana ARTEX
podría haber recaudado un mínimo de 9 millones de dólares anuales. Por la venta
de CDs, DVDs y otros productos musicales, se habría ingresado un mínimo de un
millón de dólares.
La
cinematografía cubana está, asimismo, imposibilitada de asistir con su
producción a importantes mercados del audiovisual en territorio de los EE.UU.,
provocando serias afectaciones en las ventas que podrían realizarse en dichas
plazas. Un ejemplo de ello es el AMERICAN FILM MARKET, considerada como la primera
o segunda feria de cine más importante de las existentes en la actualidad; por
no poder ofertar allí el cine cubano, se dejó de ingresar unos 500 mil dólares.
Continúan
existiendo productores y directores estadounidenses interesados en filmar en
Cuba, que se ven imposibilitados de hacerlo a partir de las prohibiciones que
impone el bloqueo. Como ejemplos notorios de lo anteriormente expuesto – con
proyectos concretos relacionados con nuestro entorno y con interés en llevarlos
a cabo –, podría mencionarse a realizadores como Steven Spielberg, Steven
Soderberg, Randa Haines y Danny Glover. Una cifra conservadora de los ingresos
que podría generar para el país la filmación de una película norteamericana de
presupuesto promedio estaría en el orden de los 2 a 5 millones de dólares. De
haberse podido concretar al menos 2 de estos proyectos, los ingresos habrían
alcanzado un monto de entre 4 y 10 millones de dólares, suficientes para
financiar el rodaje de un total de 50 largometrajes de dibujos animados, a un
costo promedio de 200 mil dólares, o un total de 400 cortometrajes de dibujos
animados para los niños cubanos.
La
prohibición impuesta por el bloqueo a las empresas cubanas de recurrir al dólar
estadounidense en las transacciones comerciales internacionales, significó para
la empresa EGREM una pérdida – por concepto de cambios de moneda –, de 57 mil
dólares en el período que se analiza.
Se produjo
además una afectación significativa en el potencial adquisitivo de las empresas
del sector, en renglones tan importantes como pinturas en toda la gama de
colores de temperas, óleos y acrílicos, materiales para preparar soportes y
otros, al tener que adquirirlos en Europa. El Fondo Cubano de Bienes
Culturales, por ejemplo, al tener que recurrir al mercado europeo para adquirir
insumos, incurrió en pagos en exceso ascendentes a 19 mil dólares
estadounidenses. Compañías norteamericanas de gran reconocimiento internacional
y cuyos productos son de alta calidad, tales como la Windsor & Newton
Galery Acrilics, ofertan precios por unidades de productos que en la mayoría de
los casos son hasta 3 veces inferiores a los que Cuba puede obtener cuando
realiza este tipo de compras en Europa.
A fines del
año 2004, como resultado de una propuesta de editoriales universitarias
norteamericanas interesadas en facilitar el libre intercambio de ideas y
materiales informativos con Cuba, la OFAC añadió una Licencia General para
actividades editoriales a las regulaciones de control sobre los bienes cubanos.
Dicha Licencia, permitiría autorizar a personas y compañías de los Estados
Unidos a participar en actividades editoriales relacionadas con Cuba y en otras
acciones favorables para las relaciones en esta esfera. Sin embargo, la
aplicación de esta medida quedó sometida a condicionamientos que evidencian
nuevamente la hostilidad de las autoridades estadounidenses contra la
Revolución Cubana, en franco desprecio al libre movimiento de ideas y creaciones
artísticas.
La
mencionada Licencia General prohíbe explícitamente las transacciones con el
«Gobierno de Cuba», o con instituciones que, según estime la OFAC, «pertenezcan
al Gobierno de Cuba». Debe esperarse, como mínimo, un lento y complicado
proceso para la aplicación de la referida Licencia, durante el cual los
mecanismos punitivos creados por el bloqueo y aplicados durante décadas,
continuarán afectando sensiblemente la esfera editorial cubana.
Los
siguientes ejemplos de afectaciones al desempeño de la Agencia Literaria de
Latinoamérica, permiten graficar la afirmación anterior:
La Editorial Smithsonian, con sede en Nueva
York, había concretado un proyecto para la edición bilingüe e ilustrada de la
obra «Ciudad de las Columnas», a ser lanzada en el 2004 como homenaje al
Centenario de Alejo Carpentier, autor cubano que recibió el Premio Cervantes.
El proyecto fue suspendido indefinidamente por la OFAC, sin que haya podido
ejecutarse hasta el presente.
La edición de la «Enciclopedia de la Música
Cubana», del musicólogo Radamés Giró, que proyecta realizar la editorial
universitaria Temple University Press – uno de los impulsores de la mencionada
Licencia General –, se encuentra también interrumpida, a partir de la
prohibición de las autoridades norteamericanas.
Por éstas y
otras causas, la Agencia Literaria Latinoamericana ha dejado de ingresar
aproximadamente 20 mil dólares en proyectos de edición cancelados, a la vez que
mantiene una cifra similar pendiente de pago e impedida de ser cobrada por
nuestro país, debido a las restricciones bancarias instrumentadas por el cerco
financiero a Cuba.
Durante el
período analizado, sólo se han otorgado en el ámbito cultural 11 visas para
viajes a los Estados Unidos, correspondientes a 5 proyectos de intercambios, de
un total de 106 solicitudes realizadas ante la Sección de Intereses de los
EE.UU. en La Habana (SINA). Esto representa un sensible decrecimiento respecto
a años anteriores.
Destacan
negativamente los casos del artista Carlos Garaicoa, a quien se le negó la visa
para estar presente el 4 de marzo en la inauguración de una importante muestra
personal en el Museo de Arte Contemporáneo de Los Ángeles, y de los creadores
del grupo Los Carpinteros, quienes no pudieron asistir el 7 de abril a la
inauguración de su más importante exposición en los EE.UU., que tendría lugar
en el Museo de Arte Contemporáneo de la Universidad del Sur de la Florida, en
Tampa.
El
recrudecimiento del bloqueo en la esfera cultural también se manifestó en la
prohibición de la asistencia de los representantes cubanos a la feria
expositiva America Book Sellers Association Convention and Trade Exhibition
Book Expo América, en la cual habíamos estado representados ininterrumpidamente
desde 1994. En marzo de 2004, se impidió la asistencia de Cuba al I Congreso de
Genealistas, al no responderse la solicitud de visa realizada.
La negativa
de permiso a la mayoría de los artistas cubanos que solicitan visado para
viajar a los EE.UU., es el resultado de una burda y ofensiva manipulación
política por las autoridades de Washington de las relaciones culturales entre
los pueblos de Cuba y los Estados Unidos. La negativa utiliza como pretexto la
aplicación de la cláusula 212-F de las disposiciones migratorias
norteamericanas, llegando a calificar a los creadores cubanos como un «peligro
a los intereses de los Estados Unidos».
La anterior
cláusula se utilizó en el período con decenas de artistas e intelectuales
cubanos, como los destacados realizadores cinematográficos Gerardo Chijona
Valdés, Fernando Pérez Valdés, Enrique Colina y Rigoberto López Pego; la
periodista y realizadora Lisette Vila; los músicos Carlos Varela y su Grupo y
el Grupo Habana Sax, entre otros relevantes exponentes de la cultura cubana,
que se han visto imposibilitados de participar en presentaciones y eventos en
los Estados Unidos.
Las
regulaciones del bloqueo afectaron la inversión realizada para montar el Canal
Educativo 2 de la Televisión cubana, utilizado para fines pedagógicos y para
elevar la cultura de la población. El monto total de las afectaciones a la
inversión ascendió a 863 mil dólares, de los cuales 154 mil correspondieron a
costos adicionales derivados de la transportación y 709 mil dólares por los
precios en exceso que Cuba se vio obligada a pagar en terceros mercados.
Las
exportaciones de programas de radio y televisión, sufrieron pérdidas por 250
mil dólares, al no poder acceder con nuestros productos a parte importante del
mercado en español, dominado por monopolios e intereses de Estados Unidos.
Para el
Banco Central de Cuba persistieron las dificultades planteadas en años
anteriores con respecto a la utilización del SWIFT (Society for Worldwide
Interbank Financial Telecommunication) en la red de comunicaciones. Debido al
cambio de la infraestructura tecnológica SWIFTNet en 2004, continuaron las
afectaciones para importar y utilizar el equipamiento y el software de
encriptación en Cuba (componentes del sistema de seguridad de SWIFT que tienen
sus fuentes en los Estados Unidos), cuyo empleo es obligatorio para hacer uso de
los servicios SWIFTNet.
Cuba se vio
obligada del 1ro al 7 de julio de 2004, a conectar sus bancos a través de un
Buró de Servicios en Panamá como única alternativa posible, y adquirir el
producto SWIFTAlliance Access como una licencia Shared (para el uso de nuestros
bancos de manera concurrente), aún teniendo una interfaz propietaria
completamente rediseñada e implementada acorde a los estándares de comunicación
IP y de seguridad PKI.
Para poder
seguir utilizando los servicios de dicho sistema, fue necesario recurrir a
otras medidas que han implicado:
No poder utilizar el software elaborado por el
Banco Central de Cuba, el cual fue aprobado por SWIFT y utilizado por todos los
bancos cubanos desde hace más de 12 años.
Tener que adquirir por cada banco conectado a
SWIFT otro software con un costo total de 181 mil 925 dólares, lo cual, además,
los hace depender de servicios técnicos de otra entidad mediante el pago de una
licencia anual por 55 mil 471 dólares.
La necesidad de utilizar para la conexión
externa los servicios de una empresa intermediaria radicada en otro país, con
un costo anual de 93 mil 900 dólares.
En resumen,
el sistema bancario, en lo concerniente a las comunicaciones para las
diferentes operaciones y transacciones con el exterior, se vio afectado desde
mediados del 2004 y hasta mayo de 2005 en 331 mil 296 dólares, sólo como gasto
económico directo.
En el sector
de la electricidad, se ha tenido que aceptar créditos a corto plazo para la
modernización de las plantas generadoras y redes eléctricas del país, con el
propósito de mejorar la calidad del servicio que se brinda a la población, a
partir de la imposibilidad de acceder a las principales instituciones
crediticias internacionales. Se elevó el costo de los créditos obtenidos en unos
6 millones de dólares.
2.3
Perjuicios causados al intercambio académico, científico, cultural y deportivo
entre el pueblo cubano y el norteamericano.
A las
afectaciones económicas señaladas anteriormente, se suma la intención del
Gobierno norteamericano de poner freno al intercambio académico, científico,
cultural y deportivo entre ambos pueblos:
• Las
instituciones y escritores cubanos no pueden participar en las Ferias del Libro
de los EE.UU., incluyendo la Feria de San Juan, Puerto Rico. Al no poder participar
en ninguna de las 2 ediciones anteriores de la Feria de San Juan, se dejó de
ingresar alrededor de 15 mil dólares, con los cuales se habría financiado una
edición popular de «El Quijote», de Cervantes, de no menos de 7 mil ejemplares.
Se viene
obstaculizando sistemáticamente la participación de científicos cubanos en
reuniones y eventos científicos internacionales, algunos de ellos
multilaterales, al no otorgárseles el visado de entrada a los Estados Unidos.
Entre las decenas de eventos a los que no se pudo asistir se encuentran los
siguientes:
XXIX Congreso Internacional de Ingeniería
Sanitaria y Ambiental. San Juan, Puerto Rico, 22 al 26 de Agosto de 2004.
Intercambio Científico entre la Universidad de
Harvard y el Instituto de Medicina Tropical de Cuba Pedro Kourí. Boston. 1ro a
10 de Septiembre de 2004.
Intercambio Científico sobre la experiencia
cubana en la prevención de la Enfermedad Renal Crónica en la Atención Primaria
de Salud. San Juan, Puerto Rico, 3 al 13 de Noviembre de 2004.
110 Reunión Anual de la Asociación Americana de
Urología. Texas, del 21 al 26 de Mayo de 2005.
Reunión Anual de la Asociación Americana de
Oncología. Orlando, Florida, del 13 al 17 de Mayo de 2005.
XX Congreso de la Latin American Studies
Association (LASA), celebrado en octubre del 2004, en las Vegas. A todos los
académicos cubanos invitados a participar – 64 en total –, se les negó la visa,
hecho sin precedente alguno.
Desde la
promulgación en 2004 de las medidas adicionales de prohibición de viajes a
Cuba, se han reducido al mínimo los viajes de estudiantes norteamericanos al
país. A la ONG norteamericana MEDICC se le retiró la licencia de viajes que
otorga el Departamento del Tesoro. Dicha organización ofrecía anualmente cursos
en Cuba para 200 estudiantes y profesores en medicina, enfermería y salud
pública.
El Gobierno
de los Estados Unidos impidió la participación de científicos y académicos
norteamericanos en varios encuentros científicos y eventos celebrados en Cuba,
entre ellos:
•
Conferencia Internacional de Cirugía Maxilo-Facial, en junio de 2004. A los 50
norteamericanos que pretendían asistir se les negó el permiso para viajar a
Cuba.
• Congreso
Panamericano de Salud Mental Infanto-juvenil, La Habana, 30 de marzo al 1ro de
abril de 2004. Unos días antes de la fecha de inicio, los 160 norteamericanos
que habían confirmado su participación, recibieron una carta de la OFAC donde
se les amenazaba con fuertes sanciones y se les negaba la participación. Este
evento era auspiciado por la Asociación de Psiquiatría de América Latina y la
Academia Americana de Psiquiatría Infantil y del Adolescente (AACAP).
Los
intercambios deportivos también se han visto afectados por el recrudecimiento
del bloqueo. Esto incluye la eliminación de la Licencia General para la
participación de deportistas norteamericanos en las competencias amateur y
semiprofesionales que se celebren en Cuba, aún cuando sean auspiciadas por una
Federación Internacional. Fue notable la reducción en la participación de
deportistas de ese país en eventos realizados en Cuba. En el 2004, la cifra fue
de sólo 128 atletas, en relación con 603 atletas en el 2003. En el primer
trimestre del 2005, han participado en eventos deportivos celebrados en Cuba un
total de 34 atletas estadounidenses.
En noviembre
de 2004, se confrontaron dificultades para la participación en el maratón
Marabana de los atletas discapacitados del World Team Sport, porque su licencia
de viaje fue retirada en el 2003. Unos 90 corredores norteamericanos que
habitualmente participan en esta competencia, no pudieron hacerlo.
Desde abril
de 2004 hasta mayo de 2005, cuatro delegaciones integradas por 5 funcionarios
del deporte cubano no recibieron las visas para viajar a los EE.UU., aún cuando
iban a participar en importantes congresos y cursos de Solidaridad Olímpica.
La negativa
a conceder licencias y/o al levantamiento de barreras y obstáculos
administrativo-burocráticos a programas de intercambio de universidades de los
Estados Unidos con la Universidad de La Habana, así como la prohibición de
viajes a Cuba de estudiantes y profesores de los EE.UU., han sido prácticas
permanentes de diversas administraciones estadounidenses durante más de 40 años.
Sin embargo, las mismas han alcanzado niveles de irracionalidad con las
autoridades actuales.
En el
período se cancelaron 6 programas de semestre para estudiantes norteamericanos
en la Universidad de La Habana que eran coordinados por entidades tales como:
Center for Cross Cultural Studies; Council for International Educational
Exchange; Institute for Study Abroad-Butler University; School for
International Training; Lexia International y Crucero Semestre en el Mar.
Comparando el actual curso académico 2004-2005 con el curso anterior, se
constata que la matrícula para los programas coordinados por los cinco centros
listados anteriormente descendió en 253 estudiantes, o lo que es igual, el
número decreció en más de 15 veces.
En el caso
específico del Crucero Semestre en el Mar, en el curso académico 2003-2004 este
programa trabajó con la Universidad de la Habana en dos ocasiones; en ellas se
involucraron 1,322 estudiantes y profesores. Dado que fue cancelado el
programa, en el actual curso académico ningún estudiante o profesor asociado a
este programa pudo viajar a Cuba.
De mayor
impacto resultan las pérdidas para la Universidad de La Habana por concepto de
Proyectos de Investigación cancelados o no iniciados, a pesar del interés
manifestado por la contraparte estadounidense. Algunos ejemplos se relacionan a
continuación:
• Un joven
científico cubano de la Facultad de Biología, ganó por concurso la aprobación
por la Universidad de Harvard de un proyecto en biología molecular sobre el
desarrollo de adyuvantes vacunales, por un monto estimado de 20 mil dólares. El
inicio de este proyecto ha sufrido un atraso de 3 años y aún se encuentra en
litigio su tramitación. De realizarse, resultaría de utilidad para la
producción de diversas vacunas, con las que, por supuesto, no sólo se
beneficiaría Cuba.
• El Centro
de Estudios de Migraciones Internacionales ha visto interrumpidos 6 Proyectos
de Investigación y de intercambio académicos con la CUNY University de Nueva
York, y con las Universidades del Sur de la Florida y de Gaisnville, entre
otras, sobre diversos temas de identidad y migración.
• La
Facultad de Derecho vio cancelado su Proyecto de Intercambio Académico con el
Cuba-USA Legal Forum, sobre los sistemas legales de Cuba y de los EE.UU.
• Han sido
cancelados proyectos de investigación conjunta sobre Derechos Humanos, Derecho
Constitucional y Derecho Penal con el Nacional Lawyer Gild, la Yale University,
la California University y el Cuba-USA Legal Forum.
• Fue
cancelado el proyecto sobre desigualdades espaciales entre el Centro de Salud y
Bienestar Humano y la Universidad de Tulane.
3. ALGUNOS
EFECTOS DEL BLOQUEO PARA LA ECONOMÍA ESTADOUNIDENSE Y PARA ESE PUEBLO Y OTROS
PUEBLOS DEL MUNDO.
La política
de bloqueo perjudica también a los ciudadanos norteamericanos y de terceros
países.
La
eliminación del bloqueo podría generar 100 mil puestos de trabajo e ingresos
adicionales por 6 mil millones de dólares a la economía de los EE.UU., según un
estudio presentado por el Director del Centro de Negocios e Investigaciones de
la Universidad del Sur de Alabama, en la Cuarta Cumbre Nacional sobre Cuba, que
tuvo lugar en Mobile, Alabama, en junio del presente año.
Otro estudio
realizado en el 2000 por el World Policy Institute de Nueva York, reveló que sólo
la venta sin restricciones de alimentos y medicinas a Cuba, podría generar
anualmente 1600 millones de dólares – casi cuatro veces el monto actual de las
compras cubanas de alimentos en los EE.UU. –, y 20 mil puestos de trabajo
adicionales a la economía norteamericana.
La economía
de los EE.UU. pierde anualmente debido al bloqueo contra Cuba hasta 1240
millones de dólares en exportaciones agrícolas y hasta 3 mil 600 millones de
dólares anuales en otras actividades económicas, según estudios realizados por
instituciones norteamericanas.
Según
estimados, realizados en el 2001 por la U.S. International Trade Commission,
las exportaciones de los EE.UU. a Cuba oscilarían entre 658 millones y 1 200
millones al año.
De acuerdo
con otra investigación, realizada en el 2004 por Tim Lynch, Necati Aydin y
Julie Harrington de la Universidad Estatal de la Florida, 10 años después del
levantamiento del bloqueo las exportaciones hacia la Isla oscilarían entre 6
mil millones y 9 mil 470 millones de dólares anuales, con un potencial de
exportación neta o superávit comercial bilateral a favor de los EE.UU. de 3 mil
600 millones de dólares.
A pesar de
las prohibiciones de viajar a Cuba, los subscriptores de la revista New York
Travel & Leisure Magazine, seleccionaron a Cuba como la mejor Isla en el
Caribe. El National Geography Traveler Destination Scoreboard, por su parte,
informó que tras encuestar a 200 especialistas en turismo sostenible, el Centro
Histórico de La Habana fue seleccionado entre los mejores 115 lugares del
mundo. Según una encuesta realizada en abril del 2001 por la Cuba Policy
Foundation, el 66.8 por ciento de los norteamericanos pensaban que se les
debería permitir viajar a Cuba.
Un estudio
realizado en el año 2003 por el Grupo Brattle, reveló que las visitas de los
cubanos residentes en los EE.UU. crecerían unos 289 mil viajeros anuales
adicionales y las de los norteamericanos hasta 2.8 millones de visitantes (2.72
millones por encima del nivel de entonces), si se decidiera levantar el
bloqueo. En total, vaticinó que 3.01 millones de viajeros adicionales
procedentes de los EE.UU. visitarían Cuba anualmente.
Según
estimados, sólo el levantamiento de las restricciones de viajes a Cuba
generaría un crecimiento anual de ingresos a la economía norteamericana de
entre 1180 y 1610 millones de dólares. Esa expansión crearía entre 16 mil 888 y
23 mil 20 nuevos empleos.
Según otras
proyecciones, los viajes anuales a Cuba desde los EE.UU. alcanzarían los 4
millones de visitantes en el primer año. Los cálculos más conservadores cifran
en 1.5 millones las personas que arribarían a Cuba desde los Estados Unidos en
el tercer año después de levantada la prohibición de viajes. Sobre la base de
esta última previsión, se calcula que sólo la eliminación de las restricciones
de viajes produciría un incremento de entre 126 y 252 millones de dólares
anuales en las ventas norteamericanas de productos agrícolas a Cuba por encima
de los actuales niveles.
Las pérdidas
totales para empresas norteamericanas por cada millón de turistas
norteamericanos que no pueden visitar Cuba alcanzan los 565 millones de
dólares, desglosados en:
Aerolíneas....300
millones de US dólares
Agencias de
viajes y turoperadores....160 millones de US dólares
Importaciones
de Cuba de bebidas y alimentos....45 millones de US dólares
Otras
importaciones de Cuba....30 millones de US dólares
Agencias de
publicidad y prensa....30 millones de US dólares
El
levantamiento total del bloqueo reportaría a la economía estadounidense unos
545.6 millones de dólares y crearía 3 mil 797 empleos después de un año, sólo
en beneficios vinculados con los viajes. Transcurridos cinco años del levantamiento del
bloqueo la economía norteamericana estaría recibiendo beneficios adicionales
por 1 972 millones y habría sido creados 12 mil 180 empleos.
El
levantamiento del bloqueo podría generar ingresos anuales entre 2 mil y 3 mil
millones de dólares a las compañías norteamericanas del sector energético,
según un estudio realizado por dos destacados economistas norteamericanos del
sector en diciembre del 2001.
En su
trabajo, demostraron que el bloqueo plantea obstáculos insuperables a la
realización de las significativas potencialidades de cooperación entre Cuba y
los EE.UU. en materia energética, limitando las opciones para el
fortalecimiento de la seguridad energética de los EE.UU. y la diversificación
del suministro energético a La Florida y restringiendo las alternativas para el
alivio de un previsible déficit en la capacidad de refinación local norteamericana.
También señalaron que las aguas cubanas podrían brindar una fuente rica en gas
natural, con potencial para la exportación a La Florida por gasoducto,
afirmando que el suministro por Cuba de 2 millones de toneladas anuales de gas
a La Florida representaría para los EE.UU. una oportunidad de negocios de 300
millones de dólares anuales. Añadieron que el gas cubano podría ser convertido
de manera rentable en productos líquidos como gasolina o diesel, a través de la
construcción de una planta convertidora.
Como
resultado de la investigación realizada, los economistas norteamericanos
concluyeron que si la demanda de energía crece un 4 por ciento anual, Cuba
necesitará instalar facilidades de generación adicional por 478 Megawatts para
el año 2015 y que la capacidad de refinación de gasolina tendría que ser
incrementada como mínimo entre 30 mil y 38 mil barriles por día.
Como se ha
indicado, la reciente reinterpretación de la OFAC del concepto de pago por
adelantado en las compras de alimentos por parte de Cuba en el mercado
estadounidense, tiene sensibles consecuencias negativas.
Desde el
2001 y hasta marzo de 2005, las autoridades cubanas pagaban por las mercancías
agrícolas norteamericanas después de la salida de los productos o a su llegada
a la Isla, en un plazo de 72 horas.
Cuba
importará en el año 2005 entre 750 mil y 800 mil toneladas de arroz; en un
corto plazo, las compras podrían llegar al millón de toneladas. Adquiriendo
sólo 100 mil toneladas a los Estados Unidos, la Isla ocuparía el tercer lugar
como importador de ese grano en el mercado norteamericano. Si existiera un
comercio normal entre ambos países, y sin sacrificar otras fuentes de
suministro de arroz a la Isla, Cuba podría adquirir entre 500 mil y 700 mil
toneladas de arroz anuales a productores norteamericanos; Cuba pasaría a ocupar
el primer o segundo lugar entre los importadores de arroz norteamericano.
Cuba
comprará durante este año alrededor de 1 700 millones de dólares en productos
agroalimentarios y estaba preparada para dar un salto importante en el monto de
sus compras a los EE.UU. Si no existieran las restricciones actuales en el
comercio, el país habría importado entre 700 y 800 millones de dólares de
productos agroalimentarios norteamericanos. Con ello se duplicaría el nivel de
las compras realizadas el pasado año, que fueron del orden de los 450 millones
de dólares.
Como
consecuencia de las acciones emprendidas recientemente por la OFAC, según
pronósticos de la Asociación de Productores de Manzanas de los EE.UU., las
exportaciones de esa fruta a Cuba se reducirán en por lo menos 30%, cuando se
recolecte la cosecha de este verano. El estado de Virginia exporta alrededor
del 80 % de sus manzanas a la Isla. Para la empresa láctea Dairy America, sus
embarques de leche en polvo desgrasada al mercado cubano son ahora más costosos
y más lentos, debido a las nuevas disposiciones de la OFAC que imponen gastos
adicionales por unos 3 mil dólares a cada envío de mil toneladas.
La
prohibición a que instituciones cubanas participen en los ensayos clínicos de
medicamentos fabricados en los EE.UU., afecta también directamente al pueblo
norteamericano y de otros países. Por ejemplo, los diseñadores norteamericanos
de los ensayos de un medicamento contra la sicklemia, estimaron que la
participación cubana habría permitido llevar el nuevo medicamento al mercado al
menos un año antes, ya que las pruebas se habrían beneficiado de la existencia
en Cuba de un registro nacional de pacientes de esa enfermedad, inexistente en
el caso de los EE.UU.
Los efectos
negativos del bloqueo en la biotecnología cubana, tienen también consecuencias
perjudiciales indirectas para la salud en los países subdesarrollados. Cuba es
el país del mundo que tiene más proyectos de vacunas preventivas y terapéuticas
contra las principales enfermedades del Tercer Mundo, con un total de 29
proyectos.
La
organización «Pediatric Dengue Vaccine Initiative (PDVI-EE.UU.) y el National
Vaccine Institute (IVD) de la República de Corea, seleccionaron entre más de
100 proyectos internacionales uno del Centro de Ingeniería Genética y
Biotecnología de Cuba, por su gran importancia en la obtención perspectiva de
una vacuna contra el dengue, enfermedad que azota a numerosos países
subdesarrollados. Se otorgó financiamiento a los restantes 12 proyectos
seleccionados, mientras que el de Cuba tuvo que ser desestimado como
consecuencia del bloqueo.
En el año
2002, las afecciones del corazón causaron en los EE.UU. 240.8 muertes por cada
100 mil habitantes, constituyendo la primera causa de muerte en ese país. Las
afecciones cerebro-vasculares, con 56.2 muertes por 100 mil habitantes,
representan la tercera causa de muerte.
De acuerdo
con los Editores del Harvard International Review, Ryan Bradley and Edy Rim,
una evaluación independiente de la Universidad de Ginebra endosó el novedoso
medicamento cubano PPG (Ateromixol o policosanol), creado en 1991, como la
mejor droga anticolesterol disponible.
Un artículo
científico titulado «Meta-Analysis of Natural Therapies for Hyperlipidemia:
Plant Sterols and Stanols Versus Policosanol», publicado en Pharmacotherapy en
el 2005, señaló que los estanoles y esteroeles de plantas, disponibles en los
EE.UU., son bien tolerados y seguros, pero el policosanol (PPG) es más efectivo
que los anteriores en el nivel de reducción del LDL (colesterol malo) y es
mucho mejor para el paciente por tener que tomar una sola tableta al día, ser
mucho más barato y con más potencialidad en los beneficios cardiovasculares.
Si no
existiera el bloqueo, miles y quizás cientos de miles de ciudadanos
norteamericanos habrían salvado sus vidas o no padecerían secuelas físicas u
otras limitaciones como consecuencia de no ser tratados, por absurdas razones
políticas, con el PPG, el medicamento anticolesterol más eficaz y barato
disponible, patentado en Cuba.
En cuanto al
cáncer, desde 1970 la tasa de mortalidad de cáncer del pulmón en los EE.UU. ha
sido más alta que la de otros tipos de esta enfermedad. El número de muertos
por cáncer en ese país supera anualmente las 560 mil personas; cada año aparecen
un millón 250 mil nuevos enfermos; sólo por cáncer de pulmón mueren
aproximadamente 166 mil personas cada año y una de cada tres mujeres y uno de
cada dos hombres de los norteamericanos que viven hoy sufrirán algún tipo de
cáncer a lo largo de sus vidas.
Después de
más de 30 años de programas y más de 230 mil millones de dólares gastados, es
mínimo el resultado en la lucha contra el cáncer en los EE.UU.. Si no existiera
el bloqueo, las instituciones de la biotecnología cubana que trabajan en
numerosos proyectos de investigación de avanzada como vacunas terapeúticas
contra diferentes tipos de cáncer -10 proyectos -, o monoclonales
patentados para el diagnóstico precoz del cáncer, entre otros, podrían
contribuir a enfrentar esta grave enfermedad.
CONCLUSIONES
• El daño
económico directo causado al pueblo cubano por la aplicación del bloqueo, a
partir de cálculos conservadores preliminares, supera los 82 mil millones de
dólares; un promedio de 1 782 millones de dólares anuales. Esta cifra no
incluye los más de 54 mil millones de dólares imputables a daños directos
ocasionados a objetivos económicos y sociales del país por los sabotajes y
acciones terroristas estimuladas, organizadas y financiadas desde los Estados
Unidos, ni el valor de los productos dejados de producir o los daños derivados
de las onerosas condiciones crediticias que se le imponen a Cuba. El perjuicio
ocasionado este año superó los 2 mil 764 millones de dólares.
• En su
segundo mandato, la Administración del presidente George W. Bush continúa
escalando a niveles sin precedentes su política agresiva y de bloqueo contra el
pueblo de Cuba, en abierto desacato a los principios de la Carta de las Naciones
Unidas y del Derecho Internacional, de la libertad de comercio y navegación y
de la reiterada y casi unánime voluntad de la comunidad internacional de que se
ponga fin a esta política genocida, expresada en sucesivas resoluciones
aprobadas en la Asamblea General.
• La
aplicación del bloqueo no sólo afecta severamente al pueblo cubano; perjudica
los intereses y los derechos del pueblo norteamericano y de otros países del
mundo. El último año se ha caracterizado por un incremento del efecto
extraterritorial del bloqueo, al hacerse más férrea la aplicación de las
regulaciones, sanciones y amenazas contra ciudadanos y empresas extranjeras.
• El pueblo
cubano no renunciará a su independencia, su soberanía y su derecho a la libre
determinación. Esa decisión ha permitido, a pesar del bloqueo, la construcción
de una sociedad cada vez más justa, equitativa y culta, solidaria con otros
pueblos del mundo, incluido el de los Estados Unidos.
• Cuba sabe
que podrá seguir contando con el apoyo de la comunidad internacional en defensa
de su justo reclamo para que se ponga fin al bloqueo económico, comercial y
financiero impuesto por el Gobierno de los Estados Unidos contra el pueblo
cubano.
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